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中新社北京一月十三日电 (记者 贾靖峰) 中国证监会十三日公布二OO六年证券期货监管策略，今年将稳步推进股改，尽快制定股票首次公开发行上市等五项配套规章，并推出全流通下多样化的证券发行制度。
证监会主席尚福林在十二日的全国证券期货监管工作会议上表示，今年是“十一五”规划开局之年，也是资本市场发展至关重要的一年。证券期货监管将以完善市场功能为重点
，继续加强基础性制度建设，稳步推进股权分置改革，积极构建多层次市场体系：
——着力推进股权分置改革，实现资本市场运行机制的转换。以股权分置改革为首要任务和突破口，加强统一组织和政策引导，在保持市场稳定的前提下，全力以赴，加快推进，尽快完成重点企业的股权分置改革工作，年内基本完成股权分置改革。要通过融资政策倾斜和市场创新，扶持改革后的公司做优做强，真正实现早改早受益。
——抓紧贯彻落实新修订的《证券法》和《公司法》，进一步加强市场法制建设。尽快推出包括股票首次公开发行上市、股票公开发行非上市、上市公司证券发行、证券交易融资业务、证券衍生品管理等方面的配套规章。
——大力推进市场创新，拓展资本市场的广度和深度。深化发行制度改革，促进上市公司结构调整，推出全流通运行机制下的多样化的证券发行制度，进一步完善股票发行定价的市场化机制；推动并购市场创新，从存量上不断改善上市公司结构，为上市公司并购重组提供多种市场化的支付手段和创新方式；推进多层次市场体系建设，构建适应多种投融资需求和风险管理要求的资本市场体系，明确各市场的制度安排和功能定位，进一步完善市场结构；积极推进产品创新和业务创新，推动固定收益类投资产品和权证产品的创新发展，拓宽证券经营机构的融资渠道，总结并推广创新类证券公司集合理财试点经验，支持优质证券公司开展定向资产管理业务。
——完善监管机制，规范市场主体行为。要集中解决上市公司资金占用和违规担保问题；开展上市公司高管人员股权激励试点；加强与有关部门及地方政府的监管协作，不断完善上市公司综合监管体系；要围绕“老风险基本化解、新风险有效防范，全行业规范经营、持续发展的路径清晰可见”两个目标，今年内基本完成证券公司综合治理工作；要完善基金监管制度，落实基金监管分工协作机制，继续稳步推进QFII试点工作。
——完善市场制度，稳步推进期货市场发展。要继续加强期货市场日常监管，维护市场平稳运行。加快商品期货新品种的开发，适时推出商品期货期权交易，积极研究推出股指期货、国债期货等金融期货交易品种。
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