尚福林：我国资本市场具备实现发展突破的条件

　　尚福林说，我国资本市场已初步具备实现重要发展突破的基本条件

　　新华网北京1月13日电（记者 谢登科）中国证监会主席尚福林在13日结束的全国证券期货监管工作会议上说，当前资本市场发展正处在关键的转折时期，随着贯彻落实《国务院关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见》（以下称《若干意见》）工作的不断深入，市场健康稳定运行的内在基础不断夯实，市场的投资价值正在逐步为投资者所关注，资 本市场已经初步具备了实现重要发展突破的基本条件。

　　尚福林指出，2005年，我国资本市场的基础性制度建设取得突破性进展和实质性成效，市场稳定运行的内在基础不断加强，市场的深层次矛盾和结构性问题逐步得到解决，在推进资本市场持续健康发展的道路上迈出了坚实步伐。主要表现在：一是全力推进股权分置改革，积极稳妥地解决重大历史遗留问题，并以股权分置改革为契机，推进了一系列有利于资本市场长期稳定发展的改革措施，股权分置改革的积极效应初步显现。二是围绕提高上市公司质量，健全了上市公司规范运作的综合监管体系，上市公司规范运作的制度基础不断夯实。三是解决突出问题和促进行业发展相结合，全面推进了证券公司综合治理，行业风险大幅释放，行业创新发展工作取得新进展。四是规模壮大和结构调整并举，初步形成了多元化的机构投资者发展格局。五是以《证券法》《公司法》修订为标志，资本市场法制建设不断完善，拓宽了资本市场创新发展的法律空间。六是以创新促发展，稳步推进了市场建设，在促进产品创新、健全股票发行制度、完善市场交易制度等方面迈出了新的步伐。七是强化期货市场基础制度建设，期货市场运行质量和规范化水平明显提高，功能进一步深化。八是进一步扩大了国际交流，稳步推进了资本市场对外开放。

　　尚福林表示，2006年是资本市场发展至关重要的一年。党中央、国务院对资本市场的发展高度重视，国务院领导对做好2006年资本市场的改革发展工作提出了明确的要求，证券期货监管系统要扎实工作，开拓进取，努力完成好2006年推进资本市场改革发展的各项任务。

　　第一，要着力推进股权分置改革，实现资本市场运行机制的转换。要以股权分置改革为首要任务和突破口，加强统一组织和政策引导，在保持市场稳定的前提下，全力以赴，加快推进，尽快完成重点企业的股权分置改革工作，年内基本完成股权分置改革。要通过融资政策倾斜和市场创新，扶持改革后的公司做优做强，真正实现早改早受益。

　　第二，要抓紧贯彻落实新修订的《证券法》和《公司法》，进一步加强市场法制建设。尽快推出包括股票首次公开发行上市、股票公开发行非上市、上市公司证券发行、证券交易融资业务、证券衍生品管理等方面的配套规章。

　　第三，要大力推进市场创新，拓展资本市场的广度和深度。要深化发行制度改革，促进上市公司结构调整，推出全流通运行机制下的多样化的证券发行制度，进一步完善股票发行定价的市场化机制；要推动并购市场创新，从存量上不断改善上市公司结构，为上市公司并购重组提供多种市场化的支付手段和创新方式。

　　第四，要完善监管机制，规范市场主体行为。要集中解决上市公司资金占用和违规担保问题；开展上市公司高管人员股权激励试点；要围绕“老风险基本化解、新风险有效防范，全行业规范经营、持续发展的路径清晰可见”两个目标，今年内基本完成证券公司综合治理工作。

　　第五，要完善市场制度，稳步推进期货市场发展。要加快商品期货新品种的开发，适时推出商品期货期权交易，积极研究推出股指期货、国债期货等金融期货交易品种。（完）