尚福林：要拓宽合规资金入市渠道

　　场内惜无波段性行情能够依赖的行业性“板块主力”

　　中国证券监督管理委员会主席尚福林日前在北京举行的“2005年中国论坛”上演讲，介绍了“十一五”期间需要完善和推进的基础性制度建设的内容，主要包括：

　　一、完善资本市场相关法律体系，建立对投资者提供直接保护的基本制度。

　　尽快出台《破产法》，为资本市场改革和发展建立必要的制度保障。在建立投资者直接保护制度方面，以保护投资者合法权益为核心，明确投资者的直接诉权，建立集团诉讼制度和股东代表诉讼制度，明确上市公司董事及高级管理人员民事赔偿制度，明确将诚信义务作为发行人、上市公司、证券经营机构、其他证券服务机构等市场活动主体的主要义务，确立民事赔偿优先原则，建立完善专门的投资者保护机构。

　　二、完善上市公司规范运作的基础性制度。

　　包括上市公司治理结构、上市公司高管层的激励与约束机制、独立董事制度、上市公司信息披露监管制度，上市公司诚信评价体系、上市公司并购重组法规体系和监管机制、上市公司退市机制等。

　　三、继续推进发行制度的市场化改革。

　　建立发行规模和发行价格的市场制约机制，完善发行核准机制，推进发行制度的市场化进程，逐步创造条件由核准制向注册制过渡。

　　四、完善

证券经营机构规范运作的基础性制度。

　　完善以净资本为核心的证券公司风险控制制度，客户交易结算资金存管制度，证券经营机构公司治理结构，建立健全对高管人员的约束激励机制。继续完善分类监管制度，探索包括集团化建设、证券控股公司及合伙人制在内的各种组织形式，完善证券经营机构的兼并收购和退出机制，拓宽证券经营机构的融资渠道，积极推进符合上市条件的证券公司发行上市。

　　五、发展多元化机构投资力量，拓宽合规资金入市渠道。

　　大力发展机构投资者，支持保险资金、全国社保基金、

企业年金、合格境外机构投资者等长期资金以多种方式投资

资本市场，逐步建立合格机构投资者制度，形成多元化的、专业化程度高的、具有竞争性和互补性的合格机构投资者格局。

　　简评：

　　由这两天连续下发的国务院文件和尚福林讲话看，管理层有意护盘千点大关。目前的问题是，场内并无波段性行情能够依赖的行业性“板块主力”，只有借助利好反弹的超跌题材股，并且较难把握。因此，股指反抽1125点一线的20天线和回补缺口之后，二次探底仍旧是可能的走势之一，关键看是否“放量之后就缩量”。（利维东）