地方政府要承担处置上市公司风险责任

　　    

    国务院批转证监会《关于提高上市公司质量意见》要求：

    地方政府要承担处置上市公司风险责任


    日前，国务院批转了证监会《关于提高上市公司质量意见》。国务院的《意见》要求，地方各级人民政府要承担起处置本地区上市公司风险的责任，有效防范和化解上市公司风险，必要时可对陷入危机、可能对社会稳定造成重大影响的上市公司组织实施托管。证券监管部门要强化对上市公司的监管，及时查处违法违规行为，对负有责任的人员 ，视情节轻重，责成上市公司予以撤换或实行市场禁入，涉嫌犯罪的，及时移交公安、司法机关。

　　《意见》具体问题具体解决

    《意见》称，上市公司是资本市场发展的基石。提高上市公司质量是提高资本市场投资价值的源泉，对于增强资本市场的吸引力和活力，充分发挥资本市场优化资源配置功能，保护投资者特别是中小投资者的合法权益，促进我国资本市场健康稳定发展，具有十分重要的意义。贯彻落实《国务院关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见》，提高上市公司质量，是一项十分重要而紧迫的任务。

    北京大学的程鹏教授在接受记者采访时指出，《意见》对提高上市公司质量，促进我国资本市场健康稳定发展将起到重要作用，是在新《证券法》实施前的一项重要举措。对解决资本市场之前诸多不规范的行为提出了比较具体的解决方案。而市场人士同时也指出，《意见》中也明确提到要“积极推动中小企业板块制度创新，为适时推出创业板创造条件”，表明率先在中小板融资的传闻并非是空穴来风。这对本来已经比较脆弱的心态将产生一定影响。

　　26条举措力促上市公司发展

    国务院日前批转的证监会《关于提高上市公司质量意见》强调，提高上市公司质量已经成为当前和今后一个时期资本市场的一项重要任务。要注重标本兼治，着力解决影响上市公司质量的突出问题。提高上市公司质量，就是要立足于全体股东利益的最大化，不断提高公司治理和经营管理水平，不断提高诚信度和透明度，不断提高公司盈利能力和持续发展能力。《意见》共分六个方面26个小点。此外，在规范关联交易行为、坚决遏制违规对外担保、禁止编报虚假财务会计信息方面，证监会都作出了严格的规定。在注重标本兼治，着力解决影响上市公司质量的突出问题方面，也特别强调指出:

    要切实维护上市公司的独立性，上市公司必须做到机构独立、业务独立，与股东特别是控股股东在人员、资产、财务方面全面分开。

    规范募集资金的运用。上市公司要加强对募集资金的管理。对募集资金投资项目必须进行认真的可行性分析，有效防范投资风险，提高募集资金使用效益。

    严禁侵占上市公司资金。控股股东或实际控制人不得以向上市公司借款、由上市公司提供担保、代偿债务、代垫款项等各种名目侵占上市公司资金。　本报记者卢荣实习生程满红

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    两市齐涨呼应利好政策

　　昨日，在利好政策消息的刺激下沪深两市大盘双双大幅上涨，沪指一举收复1100关口，最高冲至1108.884点，市场出现久违的火热气氛。

    昨日，沪综指开于1090.00点，微幅高开0.05点，深成指开于2665.18点，高开3.57点。在政策利好的大力带动下，沪深两市大盘双双摆脱前几天的低迷气息，双双大涨。上证综指最后终于收复千一，报收1104.792，涨幅为1.36％，成交81.58亿元；深证成指(资讯 行情 论坛)报收2691.81，涨幅为1.13％，成交51.81亿元。

    卢荣