唐双宁：加大银行资金支持证券市场力度

　　本报北京电 (记者 于扬) 昨日，在全国人大常委会法工委、国务院法制办和中国证监会举办的“公司法证券法实施准备工作座谈会”上，有关监管部门负责人一致表示，要积极进行金融控股公司的研究，促进金融业综合经营。为落实“两法”，央行副行长吴晓灵还表示，要尽快恢复证券公司一般融资者的法律地位，适时推出证券信用交易，拓宽证券公司融资渠道。银监会副主席唐双宁则表示，要积极加大信贷资金支持证券市场的力度。另据了解，围绕证券法、公司法有关条款的司法解释，最高人民法院的相关工作已着手进行。

　　吴晓灵说，人民银行将从三个方面积极落实“两法”。第一，依照分工，积极促进公司债券的发行和交易。她建议国务院法制办，能够依据“两法”，加快对公司债券管理条例的修订，以促进公司债券发行，解决公司融资瓶颈问题。她表示，银行间市场应该成为我国公司债券交易和发行的主要平台。在“两法”修订后，人民银行将采取有效措施，促进公司债券的交易和沟通，扩大公司债券的投资主体范围，提高交易效率，同时积极履行监管职责，完善信息披露和信用评级等有关市场运行规则，为公司债券的发行和交易提供良好的服务。

　　第二，拓宽

证券公司的融资渠道，为合法资金入市创造条件。修订后的证券法改变了禁止银行资金进入股市的原则，第81条规定依法拓宽资金入市渠道，并且还为证券信用交易预留了空间。落实上述内容，就需要在规范的基础上，恢复证券公司一般融资者的法律地位，并且适时推出证券的信用交易，为银行资金合规入市创造条件，以连通货币市场和资本市场。

　　第三，研究金融控股公司的法律制度，促进我国金融业综合经营。目前，金融业严格分业经营的现状有所突破，金融控股公司也事实存在。人民银行将配合国务院有关部门，进一步加强金融业综合经营的问题，研究有关法律制度问题。另外，人民银行将积极配合银、证、保监管部门，建立金融监管协调机制，稳步推进金融综合经营过程。

　　唐双宁也表示，为落实证券法，

银监会将加大信贷资金支持证券市场的力度，会同有关部门加强资本市场和货币市场互动机制的研究，在防范银行风险的前提下，拓宽银行投资于证券市场的途径，为信贷资金支持资本市场的发展提供良好健康的环境。

　　唐双宁表示，银监会还将加强证券公司账户的监管，维护投资者利益，维护市场稳定。新的证券法增加了证券公司和登记结算公司资金应存放于专用银行账户的规定，银监会将依据新规定加强对商业银行账户的管理。同时，银监会还将鼓励商业银行开发证券市场金融衍生产品，加强金融衍生工具的监管；建立和完善对上市银行的监管协调机制，将会同

证监会研究明确的职责分工，在互通信息、统一监管标准、实施联合检查制度等方面做出规定，防止增加上市银行的监管负担；组织研究商业银行有“防火墙”的混业经营问题，探索混业经营监管。

　　为落实公司法，唐双宁表示，银监会将加强对银行业金融机构股东资本的管理；遵循一行一策的原则，继续强化银行业金融机构的公司治理改革；督促银行进行债权管理，积极抓紧研究提出银行债权保护的有关建议。他说，银监会将根据公司法的法人人格否认制度，进一步修改和完善关于金融机构投资入股制度，制定关于投资入股银行业金融机构的有关管理办法，切实落实有关法律关于银行业金融机构股东责任和股东资格管理的规定。

　　保监会副主席魏迎宁在会上也表示，保监会要认真研究梳理新法的有关规定，做好修订保险法的工作。他说，今年初已经启动保险法修订工作，按原计划年底之前提交国务院法制办。在修订中要吸收证券法和公司法的立法思想和新规定，与之相衔接。在保险法修订完成之前，研究完善现有规章和“两法”的衔接工作。