证监会主席尚福林阐述资本市场开放三原则

　　积极稳妥，循序渐进 兼收并蓄，完善制度 公平竞争，平等互利

　　“尚主席，新老划断、新股上市工作何时能够开始？”

　　“这要根据股改的整个进程来确定。”

　　“尚主席，股改公司大股东减持的锁定期是否可能延长？”

　　“目前没有这种考虑。”

　　昨日，中国

证监会主席尚福林刚步出中国资本市场论坛会场，就被记者团团围住。由于时间有限，尚主席仅就与股改有关的两个问题作了简短、谨慎的回答。

　　北京消息  中国证监会主席尚福林昨日在中国资本市场论坛上指出，中国上市公司

股权分置改革已全面展开，制约资本市场发展的一些制度性缺陷将逐步得到解决，一系列有助于我国资本市场稳定健康发展的措施正在逐步出台。中国资本市场正迈进健康发展的新阶段。

　　此次论坛由清华大学经济管理学院与美国

证券业协会、中国证券业协会合作主办。

　　尚福林表示，中国证监会将积极推进资本市场改革发展，使我国的金融体系更富有弹性，增强抵御风险的能力。同时，将积极应对经济全球化带来的机遇和挑战，在符合我国资本市场实际情况的前提下，循序渐进地扩大对外开放。

　　尚福林说，在推动中国资本市场健康发展的过程中，中国证监会一直非常重视对外开放和合作。首先，在引进来方面，沪、深证交所目前有7家特别会员，有58家境外证券经营机构可直接从事B股交易；批准成立了7家合资证券公司和19家合资基金公司。另外，目前已有28家境外机构获得QFII资格，获准投资额度40.5亿美元。4家外资银行获准开展QFII托管业务。

　　其次，在走出去方面，目前已有117家国内公司到境外市场上市。

　　第三，在国际交流与跨境监管合作方面，截至目前，中国证监会已与26个国家(或地区)的证券期货监管机构签署了29个监管合作谅解备忘录。

　　尚福林说，中国在资本市场对外开放方面，一直遵循而且将继续遵循以下基本原则：

　　一是积极稳妥，循序渐进。中国证监会在积极推进中国资本市场的改革和发展的同时，大力推进中国资本市场的对外开放，这二者是相辅相成的。15年的经验告诉我们，中国资本市场的对外开放要循序渐进，与改革开放的总体进程相适应。要根据企业和整体经济发展的需要，根据企业改革和金融改革的进程、法律法规的完善程度、证券服务机构和其它中介机构的综合执业水平，以及政府监管的能力等，妥善地安排资本市场对外开放的步骤，以利在整体经济和企业发展的同时，确保金融体系的稳定和安全。

　　二是兼收并蓄，完善制度。在开放资本市场的进程中，努力借鉴成熟市场的制度规范。近年来，中国证监会认真研究、消化、吸收了成熟市场的有益制度，按照相关国际组织的规范要求，兼收并蓄，为我所用，初步形成了兼顾国际惯例和本国国情的制度与规范。

　　三是公平竞争，平等互利。中国是发展中国家，在对外开放的进程中，既要实现WTO的承诺，又要按照审慎原则，维护本国金融体系的安全和稳定。

　　尚福林表示，开放应当是对等的，而且要力争互惠互利。中国证监会将学习发达国家金融市场开放的有益经验，吸取全球性或地区性金融危机的教训，稳步推进中国资本市场的对外开放。

　　作者：记者 吴占宇 周翀