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美证监会主席把脉中国股市 监管机构应利益独立


http://finance.sina.com.cn 2005年10月19日 01:37 东方早报

  

美证监会主席把脉中国股市监管机构应利益独立

图:考克斯(右二)为中国股市发展开出三个“药方”
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  与斯诺、格林斯潘来华演讲话题集中在全球经济问题不同,美国证监会(SEC)主席考克斯更关注中国股市的发展。在昨天于北京举行的中国资本市场论坛上,考克斯除了透露美国证监会将在明年与中国证监会建立日常工作交流机制以外,还为中国股市开出三剂“药方”。

  考克斯认为,中国如果想要建立健全的资本市场体系,应该把重点放在保障股东权
利、信息披露和独立监管三方面。

  考克斯表示,股东权利主要体现为获得信息的权利,由于中国的很多大型企业归政府所有,这些企业在海外、尤其是美国上市后,投资者就会关心这些公司的表现是受经济利益驱动还是政治利益驱动,其管理层的决策是受市场的驱动还是国家外交政策的影响。他认为,如果中国的大型企业经常受到后者的影响,那么股东的权利就得不到保障。

  考克斯在赞扬中国资本市场发展取得的成就时,也委婉地批评了上市公司的信息披露制度。他表示,股东在中国获得信息受到限制,美国公司在中国进行经营也受到了信息上的限制,而高效的市场要求信息高度透明,中国的上市公司应该及时、有效地发布信息。信息披露是否到位,同独立的监管机构又是紧密关联的。

  考克斯本次来华之前对中国股市做了非常认真细致的分析。他认为,中国的很多上市公司都是国企,而

证监会又是国家职能机构,两者可能会产生利益上的冲突,中国须建立独立的监管机构,采取更高的标准。

  考克斯同时表示,一些公司可能为规避高标准,选择不在美国上市,这是一种短期行为,选择在美上市有助于提高公司的竞争力。

  考克斯在随后的媒体见面会上表示,他跟中国证监会主席尚福林等讨论了

股权分置改革的问题,考克斯希望通过股改,能给
股票
有一个正确的估值,最终能使投资者获利。

  作者:早报北京专稿 高森


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