上海酝酿股改地方法规

　　本报记者 蔡志杰 上海报道

　　“上海股改先行展开，其实是上海条件好、上海希望能够先行先试、上海自己主动争取。”上海证监局一位负责人强调说。

　　据了解，中国证监会曾表示，“在条件允许的情况下，条件好的区域或者公司可以积 极推动”，这无疑为上海的行动增加了底气。

　　在8月24日《关于上市公司股权分置改革指导意见》发布后，以轮胎橡胶(资讯 行情 论坛)、氯碱化工(资讯 行情 论坛)等为代表的上海本地股强势上扬，其中轮胎橡胶再次创出本轮行情以来的新高，白猫股份(资讯 行情 论坛)、上海邮通(资讯 行情 论坛)、开开实业(资讯 行情 论坛)等纷纷封住涨停板。

　　合力督促

　　上述证监局人士表示，由于上海具备良好的金融环境和投资渠道等优势条件，加上自身积极主动地争取，一直有先行先试的愿望。“目前上海政府，还有国资委、证监局等部门正在积极加强研究，准备进一步推动和开展上海本地公司的全面股改。”

　　“对于进一步开展上海本地公司的股改工作，先行先试是一个大的方向”，上海国资委人士也表示，“证监局、国资委、金融办等，都在朝这个方向努力。”

　　上海金融办人士则称，与

证监会出台政策性文件和指导、国资委出面推动上海众多国有企业的股改形成配套举措，金融办“主要是服务、沟通和协调，促进股改顺利开展”。这三方合力，共同加紧推动股改工作的进行。“至于股改具体方案，都是上市公司自己在操作。上海股改先行，对上海还是有很多好处的。”

　　业内人士分析，上海总共有140多家上市公司，占全国比例的10%以上，而且多数是国有控股，是股改重头。如果上海股改切实开展，将会起到示范作用。

　　申银万国

证券研究所所长杨成长博士表示，如果是要针对一些难点公司，例如ST、H股、B股公司、流通市值比较低的、外资股东、大股东是上市公司如中石化等等，在上海试点，也还是可以理解的。上海公司含B股、H股特别是B股比较多，先行试点可能会有很好的效果。

　　知情人士透露，虽然一些具体实施的细则文件目前还没有出台，但是上海本地公司的股改方案基本雏形已经形成，并且不断地上报沟通，一旦细则出台，马上有批复结果，并进入实施阶段。

　　本地股热炒

　　整个8月，上海本地股表现突出，据统计，140只

股票的平均涨幅达到了23.95%，超过上证综指。轮胎橡胶成为龙头，从8月1日的3.97元起步，22个交易日中累计涨幅达到121.65%。

　　“此前进行的试点已经为上海本地股的股改奠定了良好预期”，杨成长指出，“但上海本地股最近的的确确是炒作过度了。”

　　德邦证券投行部吴凌东也表示：“上海股改先行的说法，只能理解为上海有关部门的一个决心。”股改的全面展开需要统一布置。

　　杨成长认为：“股改阶段中，任何一个热点都很难持久，建立在概念基础上的短期热潮往往是不安全的。”