研究提出完善法制环境提升市场核心竞争力

　　本报讯(记者 黄婷)如何增强我国证券市场核心竞争力，上证联合研究计划最新课题《我国证券市场核心竞争力的法制环境研究》认为，证券市场核心竞争力和法制环境之间呈正向关系。有效的法律制度，是形成强大证券市场的基本条件。

　　该课题报告由上海证券交易所联合华东政法学院经济法研究中心承担，报告揭示了证券市场的竞争在一定程度上是内植于其中的法律制度和法制环境的竞争。良好的法制环境 不仅仅是一个外部性的保障和促进因素，更是内生于证券市场、成为其核心竞争力的构成要素之一。

　　报告提出，在法制理念层面，应均衡证券市场多层次主体的利益，将投资者权益作为首选立法价值目标，构建和谐证券市场法制生态环境。在立法层面，应坚持立法民主机制，建立一套体系严谨、定位合理、内容完备的

证券法律体系，增强法律及时、有效回应市场、发展市场的功能。在行政执法层面，应建立执法的快速反应机制，及时处理证券市场的违法行为，增强执法效果。同时，厘定政府和市场的边界，发挥市场机制和市场主体的作用。

　　报告同时指出，从守法层面来看，应培植崇法意识，提高违规成本，完善守法激励机制，以培养民众对法律的信仰。而在司法层面，应构建诉讼阻却机制，建立多元化的纠纷解决机制，司法介入证券市场主体内部治理、证券业的自律管理、证券监管机构行政监管时应保持应有的谨慎和适度的理性。