证券法公司法修订案二审 证监会可冻结违法帐号

　　拟赋予证监会冻结或查封证券违法行为当事人银行账号的权力，通过媒体发布虚假证券消息，使投资者遭受损失的，应承担民事赔偿责任

　　本报北京电(记者 徐涛)十届全国人大常委会第十七次会议昨日开始对证券法、公司法修订草案进行第二次审议，全国人大法律委员会就这两部法律的修改情况作了说明。

　　证券法修订草案针对证券违法行为资金转移快、调查取证难和社会危害大的特点，赋予证监会冻结或查封当事人银行账号的权力，同时对证监会也规定了严格的执法程序，主要是：冻结或者查封当事人的银行账户，应当经国务院证券监督管理机构主要负责人批准；进行检查或者调查的人员不得少于二人，并应当出示合法证件和监督检查、调查通知书；对不符合风险控制指标的证券公司，责令整改后，经验收符合风险控制指标的，应当及时解除限制措施等。

　　全国人大法律委员会建议，鉴于

证券衍生品种具有特殊性，为了对证券衍生品种的发行和交易作出专门规范，在目前对此缺乏实践经验的情况下，宜授权国务院依照证券法的原则另行制定管理办法。据此，法律委员会建议在修订草案第二条中增加相应的一款。

　　在就证券法修订草案要约收购相关条款修订的说明中，法律委员会建议，要约收购期满后，被收购公司股权分布若已不符合上市条件，该上市公司的

股票应当在证券交易所终止上市交易。其余仍持有被收购公司股票的股东，有权向收购人以收购要约的同等条件出售其股票，收购人应当收购。

　　针对公司在上市过程中可能存在的虚假信息披露问题，证券法修订草案二审稿明确，应当根据发行人、上市公司以及上市公司董事、监事、高管等在信息披露中所起的作用，承担各自的赔偿责任。保荐人以及证券服务机构也应承担赔偿责任。

　　另外，在证券法修订草案二审稿中，全国人大法律委员会还建议，为了保护投资者的利益，对通过媒体进行股评等传播证券信息的行为需要进行规范。凡是通过媒体发布虚假证券消息，误导投资者，使投资者遭受损失的，应当承担民事赔偿责任。

　　公司法修订草案二审稿还明确，对在上市公司中推行独立董事制度的问题，宜只作上市公司可以设立独立董事的原则性规定———“上市公司可以设立独立董事，具体办法由国务院证券监督管理机构规定”。