范福春：立法应明确规定保护证券结算系统

　　(记者 夏丽华)

　　中国证监会副主席范福春日前指出，《证券法》修订草案对证券登记结算做了两款补充规定，从而明确了登记结算立法的关键内容。他建议相关立法机关在《物权法》、《公司法》、《破产法》的制定、修订过程中，也应充分考虑其重要性和特殊性，对如何充分保护证券结算系统做出明确规定。

　　范福春在出席“证券登记结算法律高级研讨会”时透露，这次《证券法》修订草案对登记结算的若干重要问题做了补充规定，主要条款有两条:第159条规定，“证券登记结算机构为证券交易提供净额结算服务时，应当要求结算参与人按照货银对付的原则，在交收完成之前，任何人不得动用用于交收的证券、资金和担保物，结算参与人未按时履行交收义务时，登记结算机构有权按照业务规则处理前款财产”。第160条规定，“登记结算机构按照业务规则收取的各类结算资金，必须存放于专用银行账户，不得被强制执行”。他说，这两个条款明确了登记结算立法的关键内容，有利于保障证券结算系统的安全运转，有利于保护广大投资者的合法权益，也是和国际惯例相吻合的，适合我国证券市场结算活动的现实要求，将大大增强我国证券结算系统安全稳定运行的法律基础。

　　范福春强调，证券结算系统的特殊功能决定了结算机构的法律地位非常特殊，绝不能简单地视其为一般的民事主体。但我国有关证券登记结算的专门法规较少，要抓住《证券法》等法律修改完善的机遇，积极推动相关法律的修改、制定。他建议立法机关在《物权法》、《公司法》、《破产法》的制定、修订过程中，也应该充分考虑证券结算系统的重要性和特殊性，从法律上做出给予充分保护的规定，以确保证券结算系统的安全运行和证券市场的规范、稳定发展。