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本报记者 秦炜
今天，劳动和社会保障部公布了第一批企业年金基金管理机构资格认定数量。首批40家企业年金基金管理机构中，受托人5家，账户管理人12家，托管人6家，投资管理人17家。
劳动和社会保障部第2号通告中，明确企业年金基金管理机构资格认定从严控制。从公
布的机构数量看，确实体现了这一原则。这是由于企业年金市场现在仍处于起步阶段，不能急于求成，只有这样才能推动年金市场稳步健康发展。
有业内资深人士分析指出，数量控制首先是从企业年金基金的安全角度考虑的。企业年金是在国家政策支持下，企业和职工自愿建立并自主管理的补充养老计划。企业年金是老百姓的“养命钱”，必然定位于“高度安全、适度收益”。政府在企业年金管理中的主要职责是制定运作规则，并依法依规实施监管，防范管理运营风险，实现基金保值增值，维护市场稳定和企业、职工权益。
劳动和社会保障部作为企业年金的主管部门，从实际情况出发，以审慎的原则来评定首批企业年金基金管理机构是很有必要的。各个金融机构，包括基金、信托、保险、证券公司等各个行业，由于行业情况不一样，行业之间的差别很大。从公司个体来讲差异就更大。同时，在行业内部也存在着差异。有一些情况是可比的，有的情况就不可比。所以，在目前企业年金市场的起步阶段，经验尚不成熟的时候，适当控制数量，从严准入是正确的。
渐进的原则也是限制机构数量准入的原因。从目前看，只有少部分的机构入围，入围的机构固然好，可以尝试管理企业年金基金。但是，没有评上的机构可以领会企业年金精神，在首批管理机构运做的基础上逐步积累经验。客观看，暂时没有进入的机构，还有机会在市场条件、市场结构更为合理的情况下进入。
前不久公布的51名企业年金基金管理机构资格认定评审专家本月22日已到位履职。他们将在7月份从126个初选入围的机构中评审确定首批企业年金基金管理机构。
劳动和社会保障部有关负责人告诉记者，早在今年2月初，劳动和社会保障部就制定并公布了《企业年金基金管理机构资格认定专家评审规则》。这51位专家的名单就是严格按照“规则”评定的。从专家的遴选工作可以看出，在决定由谁来担当评定企业年金管理机构的大任这件工作上，劳动和社会保障部坚持了公开、透明、客观、公证的原则，尽量考虑不同行业的专业性和部门的均衡、严格按照“游戏规则”行事，使程序和结果都符合行政许可的规定。
一些专家在接受记者采访时表示，企业年金管理对于他们来说也是个全新的行业和全新的课题，自身也首先得加强对企业年金相关知识的学习，进一步加深对这个行业的认识和了解。当选评审专家对他们来说，不仅仅是一种荣誉，更是一个使命，他们绝不能辜负各界期望，一定要公道正派，恪尽职守，认真负责地工作，努力评选出第一批令人信服的企业年金基金管理机构。
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