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 全国人大常委会副委员长成思危在做演讲
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深度分析：
证监会制造圈钱和炒作的平衡游戏 股市定位迷失
全国人大常委会副委员长成思危日前接受中国证券报记者采访时表示，股票市场在发挥融资功能的同时，不能偏废投资功能。如果投资者不能得到合理的回报，将影响投资信
心，会使市场陷入困境。在出席南开大学“全国虚拟经济研讨会”时，他说，股票市场应当是一个有效的融资和投资的场所，而我们现在的市场在强调融资功能的时候，忽视了投资功能。从股票投资的风险和预期回报应当对称的观点看来，投资者要能取得高于债券投资的回报，才会愿意承担股市的风险，买入股票。在上市公司以相对低廉的成本进行融资的同时，股市投资者却难以获得高于债券投资的回报，最终会导致投资信心受到挫伤。
此外，目前我国股市还是单边市，只能做多不能做空，使股市难以充分发挥其功能。制定《证券法》时正值亚洲金融危机，立法比较偏重考虑防范金融风险，所以品种规定的少，规定只能现货交易，不能信用交易，即不能融资融券，买空卖空。而成为单边市场最大的问题是投资者只能在股指涨的时候赚钱，股指跌的时候就会全部被套，影响了股市活力。
他还指出，我国股市目前还是半流通市，只有公众股可以流通，国有股和法人股不能流通，半流通市的结果造成了同股不同权，流通股和非流通股持有者的利益不一致，尽管股指在下跌，但非流通股持有者还是不断发布利好消息，希望通过增发来“圈钱”。
成思危说，上述问题不解决，我国股市的发展将遭遇极大的困难。2002年年底，全球股市总市值相当于GDP的93%，发达国家是130%，而我国股市流通股市值仅占GDP的百分之十几。因此，中国股市目前还无法成为经济的晴雨表，“因为它太小了”。(记者 卢怀谦/中证报)
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