□本报记者 王亚宏 伦敦报道

　　一直以金融服务业为支柱产业的英国是经济最晚开始复苏的国家之一，最近才迎来连续两个季度的微弱增长。为了让这颗来之不易的复苏种子尽快成长壮大，英国料将在即将召开的二十国集团(G20)峰会上力推在全球范围征收银行税。

　　“吃大户”增收减赤

　　在G20多伦多峰会即将召开前4天，英国政府出台了紧急预算案。这份近30年来最紧缩的财政预算案目标是削减创纪录的政府赤字。为了开源，英国财政大臣乔治·奥斯本决定“吃大户”，向银行征收特别税，每年将为政府带来20亿英镑的收入。

　　紧急预算案的规定，英国将从2011年1月起对银行课以0.04%的银行税，所有的英国银行以及在英运营的外资银行都在征税范围内，预计将带来11.5亿英镑的收入。从2012-2013财年开始，银行税率将提高到0.07%，税收收入也将增加到23亿英镑以上。由于银行税将根据银行的资产负债表来征收，因此莱斯银行和皇家苏格兰银行将成为这一调控措施的纳税大户，紧随其后的是巴克莱银行和汇丰银行。

　　英国国家统计局日前公布的报告显示，在今年3月底结束的上一财政年度里，英国政府财政赤字为1454亿英镑，创下二次世界大战以来最高纪录。英国政府计划在未来5年内逐步削减赤字，收取银行税是一个重要举措。

　　奥斯本说：“未来银行应多出几分力以与他们所带来的风险相称，这样既公平又合理。”

　　加强国际协调必不可少

　　在金融资本跨境流动活跃的今天，银行税只有各国共同实施才会发挥效果。若只是英国实行的话，虽然能为政府解决燃眉之急，但可能对金融业造成持久伤害。

　　对于征收银行税的决定，英国银行协会称，虽然可以接受为促进经济整体走出衰退这个征税的理由，但对银行施以过多的负担会有损伦敦全球金融中心的地位。英国银行协会在声明中说：“征收银行税必须是国际协调行动，不能让英国金融业在竞争中处于不利地位。”

　　好在英国推行银行税的做法得到一些欧盟国家的呼应。英国在发表紧急预算案的当天，同德国、法国一起发表联合声明称，三国政府致力于全面实施G20金融业改革议程；将推出银行税以抵消未来金融危机的相关代价，并督促G20其他成员国在多伦多峰会上采取相同措施。

　　德国在3月份宣布将开征这一税项，将在今夏敲定征税草案；法国也将在制定政府预算案时推出银行税。欧盟一些成员国政府先前表示，如果征收银行税不能达成全球性共识，银行税将在欧洲范围内征收。此外，英国有关全球性银行税的立场估计也会获得美国支持。有了这些支持，英国在G20峰会上寻求全球实行银行税的做法自然多了几分底气，但峰会能否就此达成一致，这副“新药”能否有助于各国经济康复，都需要时间来证明。