林纯洁 严婷

　　据海外媒体报道，美国财政部高级官员近日对国际货币基金组织(IMF)提出的向银行业征收新税的提议表示欢迎。欧盟委员会负责内部市场与服务的委员米歇尔·巴尼耶(Michel Barnier)旋即表示，欧盟也将支持IMF向金融机构征税。

　　IMF此前在提交给G20的一份报告中建议了两种银行业征税方式，以打击金融投机行为并预防新的金融危机。一种被称为“金融稳定贡献金”(Financial Stability Contribution，FSC)，该笔资金将被用来支付未来对银行的救助，从而无需动用纳税人的钱；另一种被称为“金融活动税”(Financial Activities Tax，FAT)，则是对薪酬利润征税，以用来支持国家预算开支。相关报告将提交至本周举行的二十国集团财政部长和中央银行行长会议讨论。

　　巴尼耶在出席欧洲议会会议间隙对媒体表示，IMF向金融机构征税的提议与欧盟委员会的意图大致相符，都希望在加强对金融机构监管的基础上建立危机预防和处理机制，以降低再次发生金融危机的风险。欧盟委员会的初步构想是欧洲各国各自向金融机构征税，然后建立由各自政府和监管机构控制的国家基金，欧盟成立跨国监管、协调机制。但巴尼耶也承认，欧盟内部正在进行有关金融互助基金的辩论，有关构想尚不成熟。

　　尽管美国财政部和欧盟纷纷对此表示“欢迎”，但一些分析人士却认为，该项提议可能会引发轩然大波，而且在全球范围内统一实施也会增加“监管套利”风险。

　　据海外媒体分析，IMF提案涉及范围似乎太宽——涵盖全部金融机构，无论是银行还是非银行，并且一律不考虑规模大小。若是不加限制，那些非银行机构，还有那些小到可以倒闭的银行都会受到惊扰。这样的提议“绝非完美构想”，如果无法做到在全球范围内协同行动，将可能造成巨大扭曲。