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共和党的最后礼物:四季度借款5500亿

http://www.sina.com.cn  2008年11月07日 04:04  21世纪经济报道

  特约记者 郑博宏

  在民主党的奥巴马当选总统之后一天,共和党的布什政府财政部便公布了今年第四季度发行公债的具体方案。周一财政部发布声明称今年第四季度将需要融资5500亿美元,并预计将在明年一季度融资3680亿美元。

  为解决此前提出的多项救市方案的融资难题,财政部将在下周一举出售550亿美元债券。除发行10年期和30年期公债之外,还将恢复3年期国库券的标售,并计划发行更多的短期国库券。

  在多项经济数据明显表现出“衰退特征”,给未来财政收入蒙上层层阴影之时,财政部预计2009财年的融资需求将继续猛增,甚至可能达到2万亿美元之巨。加上主张为中产阶级减税的奥巴马上任,美国的财政赤字势必继续膨胀,2009年或突破万亿美元大关。

  5500亿融资详解

  四季度5500亿美元的融资需求比起财政部7月时公布的预测数字大幅超出了4080亿美元。此前为挽救危如累卵的金融市场,财政部推动了7000亿美元的问题资产重组计划(TARP)和补充融资计划(SFP),这让财政部的融资需求大大提高。

  为应对大大超出计划的融资需求,财政部贷款咨询委员会(TBAC)4日举行会议提出了具体计划,并于5日公布了这一计划。

  由于11月15日将有550亿美元中长期国库券到期,为融资偿还本息,财政部将于11月发行200亿美元10年期公债、80亿美元30年期公债,此外还提出恢复发行300亿美元3年期公债。12月发行300亿3年期和150亿10年期公债。

  同时,TBAC决定恢复每月15日发行三年期公债。在这一季度剩余时间内,除前述三类中长期公债外,财政部11月和12月还将分别发行2年期公债370亿美元和400亿美元,5年期公债270亿美元和280亿美元。

  除中长期公债外,财政部在10月至12月间还会将现金管理国库券的发行规模扩大1450亿美元,并在4周、3个月、6个月、一年期的短期国库券发行中新增1010亿美元。

  加上此前10月份已经发行了800亿的各期公债,以及部分短期国库券,财政部在四季度整个的融资规模将达到5500亿。

  “SFP和经济刺激方案在这么集中的时间内推出迫使短期国库券、现金管理国库券以及短期息票的发行必须扩大”,财政部负责金融市场的代理副部长Karthik Ramanathan日前表示,财政部2009财年的融资需求将达到1.4万亿美元,并有逾5000亿美元的上浮空间,“这是对财政部的空前挑战”。

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