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本报记者 李关云
当选之后,奥巴马已经开始“闪电组阁”。目前白宫办公厅主任职位已经确定由来自伊利诺斯州的Rahm Emanuel担任。
“任何政策都是要靠人来执行的,要分析奥巴马的对华政策,必须先要看他未来执政班子的情况。”
现场观察美国大选,11月4日才回国的复旦大学美国研究中心潘锐教授向本报记者表示,分析这个问题的时候要考虑美国政治体系的运作机制。“美国政治有一套完整的运行机制,总统个人对国家政策的影响力并没有我们想象的那么大。”
在观察美国大选期间,潘锐教授也同奥巴马顾问团队进行了接触,了解到美国政局的最新动态。奥巴马的对华政策班子将由哪些人构成?奥巴马时代,谁对美国对华政策的影响力最大?
针对这些热点问题,本报记者对潘锐教授进行了独家专访。
团队在战斗
《21世纪》:奥巴马在竞选中针对中美贸易、人民币汇率等问题发表了一些强硬的态度,如何判断他上台后的中美关系走向?
潘锐:竞选期间,他必须迎合国内劳工利益,后来做过修正。
但毕竟这还只是竞选语言。一方面竞选语言是否兑现还是问题,另外一方面即使竞选语言成为执政理念和政策,也要看究竟是谁来负责执行这些理念和政策。
《21世纪》:那么谁来执行这些理念和政策呢?
潘锐:奥巴马是一个没有执政经验的美国总统,其实不管是否有经验,他未来执政,将主要依赖是他周边的整个团队。
《21世纪》:到明年1月20日宣誓就职之前,奥巴马和他的执政班子的主要任务是什么?
潘锐:未来2个半月实际上是小布什政府和奥巴马政府之间的过渡时期,奥巴马的过渡班子优先处理国内问题,对华政策等国际问题要等明年3-4月份国务卿、助理国务卿人选确定之后才会有实质动作。
过渡班子主要有2大任务,首先就是去看小布什政府留下的烂摊子到底有多严重。其次就是去选人,奥巴马和过渡班子未来会对很多人进行面试。
中国没有必要担心美国对华政策会有太大变动。美国的政治制度的自我修正能力很强,奥巴马的当选就是对小布什8年执政错误的修正。美国媒体总是嘲笑小布什低智商,目前对他的批评声音很大。但是公允地说,如果不是金融危机的爆发,未来回过头来看,小布什政府的执政成果其实并不差。8年之中,美国通过反恐战争把伊拉克从敌人变成了盟友,而目前除了伊朗之外,世界主要产油国基本都被他控制了。在中美关系方面,小布什政府的成果非常显著,而欧美关系也有所修复。在美国的政治体系下,奥巴马政府应该会延续小布什政府的一些成功政策。
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