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谭雅玲:奥巴马的经济政策与前景(2)

http://www.sina.com.cn  2009年01月16日 23:03  华夏时报

  二、奥巴马执政的核心政策依然是美元汇率关注,趋势难以改变。

  欧洲和日本已经先于美国进入经济衰退,美国虽然指标界定没有达到经济衰退,但美国已经改变规则认定和舆论界定,美国国家研究局宣布美国经济进入衰退。然而,美元的表现与经济的衰退则完全反向运行,其中的决定作用和策略实施是更值得思考的关键。回顾2008年美元汇率的一波三折,美元汇率水平得到的是美国利益的自我需求。

  因此,无论谁执政美国经济,美元国家利益的根本是无法改变其货币政策的基本方针与政策选择的。包括布什,包括奥巴马在内的现阶段美国总统都难以脱离或放弃美元货币政策的基本框架,即强势美元货币政策指引的贬值策略。这一政策突出的是强势美元政策的指引,实施的是弱势美元技术性和利益性的需求。美元宣言与实际走势的差别正是美元政策的战略、经验和效率体现。无论谁为美国总统,美元国家利益的根本是不可改变的。布什执政时执行的是强势美元政策,每当美元贬值时,布什都会出面强调强势美元符合美国利益。而新总统奥巴马同样也是强势美元政策指引,但形式上也不会放弃弱势美元策略,这是经济利益决定的。美元强弱搭配的组合和有效体现的是美元战略、美元经验和美元霸权。美元汇率的把握与控制突出美国自我经济结构和金融利益的需求,适合自己是美元价格把握的基本点。因此,探讨汇率水准最重要的不是简单的价格标准,而是价格需求,即价格带来的经济收获、经济风险或金融收益、金融压力。就价格谈价格容易丧失自我需求的基点,甚至误入别人的圈套。价格需要考量的基点除去实力、规模之外,最重要的是需求,是自己利益的保护,而不是仅靠价格显示实力或地位。

  通过美国2008年走势,预期奥巴马执政以后2009年美元趋势,笔者认为,预计2009年全年美元依然是强弱搭配的价格走势,全年美元将以小幅度贬值结束一年交易。2008年年底美元兑欧元基本点在1.40美元,美元指数在81点;预计2009年年底美元兑欧元汇率收盘在1.42美元左右,美元指数在80点上下,但全年美元汇率将继续上下错落,并有可能扩大幅度区间和调节速度。如美元兑欧元汇率将达到高点1.20美元,低点1.60美元,乃1.70美元;美元兑日元汇率高点和低点将可能迂回在宽幅区间,价格将在85-120日元之间;美元兑英镑汇率将随从美元兑欧元汇率趋势,但英国经济随从大宗商品价格的回调可能将有可能快速反转,英镑汇率将有快速变化的空间,价格区间将在1.42-2.08美元之间;其他货币随从调整,跌宕幅度将逐渐扩大。预计美元指数将可能上限突破90点,下限继续维持70点以上水准。

  三、奥巴马新政策的观察与猜测,突破焦点思考。

  奥巴马新经济政策突破将体现在经济结构与政策策略的搭配和组合上。奥巴马在美国优质、高效与规模的基础上,必将寻求自我的突破,并可能创造出经济“奇迹”或经济自我救助的新模式和新实践。未来市场预计奥巴马将首先做的三件事为:重建金融体系、重振美国经济和明确贸易政策,恐怕面临艰难局面。即使奥巴马有与克林顿独特的调整和控制经济本领,但克林顿与奥巴马的经济环境,尤其是政治环境完全不同,经济手段难以实现经济价值魅力,环境因素的桎梏是观察奥巴马改革与执政的重要基础。过于乐观的评估奥巴马的经济前景,恐怕将适得其反。

  首先美国财政赤字化解的基点或许在价格上“有文章”。奥巴马一上台首先面临的问题就是“缺钱”,经济政策定面临严峻财政赤字的巨大挑战。2009年1月7日,美国国会预算办公室预计美国2009财政年度预算赤字将增至创纪录的1.186万亿美元;美国国会预算办公室还预计2009年10月1日开始的2010财政年度预算赤字可能降至7030亿美元,因美国经济衰退预计届时将开始缓和。美国国会预算办公室将布什总统的2012年前达致预算平衡的承诺重重敲碎,甚至预计至少至2019年都将有大额赤字。奥巴马自己也表示,他预期就职后新政府将面临预算赤字逼近1万亿美元的局面,且新政府将不得不在预算方面做出艰难抉择。面对这种艰难局面,相对于金融市场价格指标将发生逆转,但这种逆转具有美国经济结构和经济政策调整的基础需求。回忆2006年以来,国际金融市场关于资源价格的预期逐浪起伏上涨,其中国际黄金价格最高预期达到3-5年3500美元一盎司的水准。现在联系现实,美国巨额财政赤字化解需要的资金,因此当前的美元强势带来美国资本流入的高涨,从常规的几百美元上升到上千美元,显示美元战略、策略和技术的有效,但美元技术型上涨是不可支持的。如果美元反转变为下跌,大宗商品会上涨,黄金价格将随从上涨;更何况,国际黄金价格从2008年3月中旬达到1000美元之后,一直保持相对“低迷”或反向石油和美元的价格走势,一方面国际黄金价格技术性修正有利于金价上涨,另一方面美国宏观战略需求需要黄金上涨。因为美国在不断增加黄金储备,黄金价格上涨意味美国可以通过高价黄金得到资金,从而缓解赤字压力。美国金融战略的前瞻具有可能,美国金融体系的系统有这种可能。这些预示国际金融市场价格具有变数,奥巴马具有机会调整经济和展现自我。美国因为次贷风暴带来的财政投入和注资,未来奥巴马第一个要面对的经济难题就是巨额的财政赤字。奥巴马面临的经济“残局”和金融“败局”将对其是一个巨大考验。

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