谭雅玲：奥巴马的经济政策与前景

http://www.sina.com.cn 2009年01月16日 23:03 华夏时报

　　谭雅玲

　　2008年以来错综复杂的国际金融形势，促使奥巴马将继续执行和延续布什经济政策的基本框架，包括金融政策与金融价格都难有根本性的改变。一方面是美国透过金融风暴的经济基础受到冲击，经济信心受到打击，奥巴马的政策制定与政策落实面临不利局面。另一方面是美国作为高端、新型经济体模式受到短期结构因素的桎梏，资金不支持性逐渐扩大，奥巴马政策束缚性导致政策目标的困惑乃无效。因此，面对2008年延续的金融压力，奥巴马的经济政策起步至关重要。

　　一、奥巴马面临的国内外金融形势相当复杂，起步艰难。

　　首先从复杂角度看，国际金融风暴逐渐加重与不断恶化的根本在于祸起美国。美国作为全球最大、最强、最优乃至最霸权的经济体，其出现金融风暴的全球影响力将必然导致全球的紧张、恐慌乃至迷失。从2001-2003年美联储下降利率的对策看，是引起当前这场金融风暴的本源；而今，从2007-2009年阶段看，美国继续演绎当年相同对策和手法，进一步制造全球的金融风险。相似的政策手段在于未来的规划和谋略——美联储两次分别采取13次和10次下降利率的对策，而此次对策的影响带动全世界中央银行共同行进，美联储已经不仅仅是美国的中央银行，似乎已经成为全世界的中央银行。相似的政策结果在于制造未来真正的金融危机——全球从流动性过剩将演变为流动性泛滥和流动性危机，美国救市、注资何财政投入的对策不仅没有反映美国的真实，相反制造全世界更大的未来风险，而不是美国风险。

　　其次从交错角度看，国际金融风暴加大与加快金融价格和金融价值的认知及判断。美国恶化的金融局面与历史与其他国家和地区完全两样，并且连带所有价格反向美元运行，2008年上半年美元贬值突出，大宗商品价格高涨明显；2008年下半年美元升值突出，大宗商品价格下跌难以抑制，所有价格指标下跌的不可抑制和不可承受导致企业、经济恶化，从而全面恶化世界经济信心和国际金融心理。

　　从迷失角度看，国际金融风暴刺激和加重金融恐慌以及经济悲观的判断与预期。世界经济与国际金融发达国家的主导依然存在，并且十分明显，主要发达国家无论经济或金融的全球市场比例依然为70%，而剩余所有国家和地区只有30%，但是主要发达国家不断推进和强调发展中国家、新兴市场国家和地区的指标与作用，国际舆论的重心突出发展中国家和新兴市场国家的影响和支撑。因此，对于全球经济舆论的认定的结果导致发达国家自我调整有效、自我协调有利、自我控制有方，金融风暴起源美国，金融风暴集中于发达国家，但发展中国家和新兴市场国家比美国或发达国家受到伤害更大，发展中国家受到价格、政策乃制度的影响严重于发达国家，经济状况与金融环境面临结构压力、财富损失以及制度困惑面临挑战。

　　最后从混乱角度看，国际金融风暴改变国际规则和国际秩序有效、合理以及改革方向。这场独特与特殊的金融风暴完全依赖美国需求调整与调节，美国货币主线的影响使金融市场面对美元贬值和美元升值无奈接受价格收益和价格损失，损失大于收益是这场价格调整的结果。特别是美国经济也从传统学说界定的两个季度负增长的指标论证改变为几个月连续下降的重新界定，美国国家经济研究局为此宣布2007年12月美国经济进入衰退，美国国家经济研究局的重新认定的舆论为，一个国家衰退的定义不是国内生产总值(GDP)连续两个季度萎缩，而是根据经济活动下降、经济各个领域都出现放缓并持续几个月以上认定经济是否陷入衰退。美国国家经济研究局宣布美国经济在2007年12月已陷入衰退，而且本次衰退可能是二战以来最严重的一次。该研究局表示,其商业周期测定委员会总结认为,从2001年11月开始的经济扩张已告终，在2001年结束的前一轮经济扩张期持续了10年，预计当前的经济衰退将持续到明年年中,现在已经是大萧条以来持续时间第三长的衰退,仅次于1970年代中期和1980年代初的16个月。目前的美国经济衰退尤其难以确定，因为2008年上半年美国经济仍然保持正增长，但美国非农就业人数于2007年12月达到顶点,随后逐月下降，委员会根据非农就业，实质经济增长和其他数据来确定衰退的开始时间。服务业占美国全部经济活动的比重超过80%，对经济增长和就业具有举足轻重的影响；此前2008年6月份和7月份，美国服务业曾连续两个月收缩。美国国家经济研究局在宣布衰退开始时间方面以谨慎闻名，它在2001年11月才宣布2001年3月是当时衰退的开始时间，后来认定当时的衰退于2001年11月结束，但随后2004年7月底美国商务部将2000年以来的经济指标进行了重新修订之后，所谓两个季度的负增长也已经消失，美国经济增长周期混乱不清，美国经济对全球经济影响复杂多变。而在更多的国际协调和合作中，美国更是依据自我需求控制价格和调侃价格。美国作为全世界最没钱的国家，巨额财政赤字和贸易逆差的压力不仅没有压垮美国，相反在这场金融风暴中，美国9-10月的资本流入却达到1400亿美元和2800亿美元的多年高水平，有效、有利美国资本需求。同时也可以说美国是全世界最有钱的国家，美国美元的发行特权、美元报价体系特权使得美国拥有自我需求的资金来源，进而一个美元特殊性，美元在调动全世界、垄断全世界，甚至在重新分配全世界。美国通过没钱和有钱的巧妙运用、设计和规划，美国的金融战略、经验、策略是值得关注和防范的。