◎梅新育 商务部研究院副研究员

　　作为美国历史上第一个黑人总统，奥巴马实现了他的“美国梦”，不少黑人也在他身上寄托了自己的“美国梦”，可是不同人的“美国梦”往往南辕北辙，这场同床异梦的“美国梦”会给美国带来什么，世人且拭目以待。而对美国人而言，美国特性、美国“底色”的问题正变得前所未有的严峻，美国社会冒着巨大的风险在探索答案。

　　奥巴马能挽救美国国内危局吗？

　　由于这次美国大选出现了少有的国内支持率与国外支持率高度一致，以至于有人称奥巴马是第一个各国共同选出的美国总统。然而，短暂的狂欢之后将是什么？我们必须深入思考。

　　Change We Need！Change We Need！——奥巴马“变革”口号背后究竟有多少实在东西，需冷静看待。毕竟，根据美国全国经济研究局(NBER)商业周期测定委员会的结论，美国经济已于去年12月步入衰退，目前危机从金融部门向实体经济部门的传染正日益加剧，三大汽车公司深陷危局，美国50个州中今明两年有41个州将面临300多亿美元的预算缺口，奥巴马尚未正式入主白宫，就不得不先跑到费城召开州长会议，接待哭穷的一干州长……可是，奥巴马究竟能在多大程度上实现他的竞选政纲，仍然存在众多不确定性。

　　首要的约束因素是他的行政能力。奥巴马的从政经历不过是州参议员和联邦参议员，而参议员职位的基本特点就是坐而论道，他最好的管理经验是长达两年的总统竞选。近80年前，在高举“新政”大旗入主白宫之前，富兰克林?罗斯福已在海军部助理部长和纽约州州长职位上经受了历练；可是，在这个方面，奥巴马的经历是一片空白：他迄今工作和生活范围都距离一所美国最好大学不超过10英里，甚至于他挑选的阁员也多少都具有这种色彩，已被提名的35人中，22人拥有常青藤联合会成员院校学位，以至于他的内阁号称“常青藤内阁”。那么，世人如何确信他有能力推行他的竞选政纲？

　　其次，他的某些政策主张固然有助于矫正美国经济的某些时弊，却有可能加剧美国经济的另外一些痼疾。例如，他提出要给95%的美国家庭减税，同时向岁入25万美元以上的高收入家庭增税；麦凯恩主张对适用于大多数纳税人的长期资本利得税和股息税继续执行下调后的15%税率，奥巴马则表示希望至少能将这两项税率提高到2003年下调前的20%，甚至更高。自从1980年代“撒切尔——里根革命”以来，无论是初次分配体制，还是税制所代表的二次分配体制，其总体发展趋势都是加剧美国的收入分化，而经济全球化的发展，又进一步给这一趋势火上浇油。

　　根据公布的数据，2006年，1%最富有美国人在全美调整后总收入中所占比例为22%，高于2005年(21.2%)，更远远超出1988年的水平(15.2%)，为美国国税局严格记录对比数字19年来之最。美国国税局以往的数据显示，上一次达到2006年的水平是在1929年(亦即资本主义世界迄今最严重经济危机爆发的那一年)，但收入计算方法改变使得研究者难以精确比较这些数据。2006年，基于调整后总收入的美国1%最富有人群平均税率为22.8%，略低于2005年，为连续第5年下降，该群体平均税率1996年为28.9%，1988年为24%。这个群体在2006年所得税总额中所占比例为39.9%，高于1988年时的27.6%，但在公布数据的最近5年中，他们收入所占比例的增速要快于其所得税所占比例的增速。

　　收入水平分化严重，给美国经济和社会两个方面都带来了不容忽视的后果。强化税制的“再分配”色彩，实属必要。然而，美国国民储蓄率过低，而高收入者储蓄率较高，假如奥巴马的主张付诸实施，很可能将恶化而不是改善美国的国民储蓄率。

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