新华社：欧盟反倾销修正案新瓶装旧酒将损人不利己

2017年11月16日 15:44 新华网收藏本文

　　新华社布鲁塞尔11月16日电　题：欧盟反倾销“新瓶装旧酒”

　　新华社记者　田栋栋　帅蓉

　　欧洲议会15日通过了欧盟反倾销调查新方法修正案，标志着欧盟打造的新反倾销法走完议会立法程序，可能按计划于今年年底前付诸实施。

　　新法案的核心是引入“市场扭曲”这一世贸组织规则里并不存在的概念，参考“国际市场价格”计算反倾销幅度，来替换之前的“替代国”做法。它由欧盟单方面提出，与世贸组织规则不符。根据《中国加入世界贸易组织议定书》第15条规定，中国在2016年12月11日自动获得市场经济地位。欧盟应在随后的对华反倾销调查中停止使用“替代国”做法。

　　但欧盟并不想放弃“替代国”做法这张牌，最终在新法案中用“市场扭曲”方案。此举实为用反倾销法的“新瓶”装贸易保护主义的“旧酒”。

　　中欧双方以往在反倾销、反补贴领域的众多案例已反复证明：靠添置反倾销“武器”、提高贸易保护壁垒的做法只会加剧中欧双边贸易摩擦。引入“市场扭曲”这一概念，欧盟自以为手握对中国商品发起反倾销调查的“尚方宝剑”，但这其实是一把双刃剑，其出发点源于零和博弈的思维，逆中欧合作双赢这一大潮流，其结果只能是损人不利己。

　　目前，欧盟是中国第一大贸易伙伴，中国则是欧盟第二大贸易伙伴，双方日均贸易额已超过15亿欧元（约合16.9亿美元），而且双边贸易发展仍有巨大潜力。且不说欧盟“偷换概念”的做法违背世贸组织规则、有损其自由贸易倡导者的声誉，单就其只计少数产业得失、不谋中欧经贸全局的做法就显得视野狭隘，“只见树木不见森林”。

　　产能过剩是市场经济条件下的周期性现象，是结构性问题，同时也是全球性问题。国际金融危机爆发以来，世界经济下行导致需求萎缩，是造成钢铁等行业全球产能过剩的主要原因。

　　与此同时，欧盟钢铁产业当前面临困境的根本原因是其国际竞争力下降。在全球去产能的道路上，各方需要共同担当，而不是用类似“市场扭曲”的概念筑起贸易保护主义高墙。

　　当前，中欧各自发展都迈入新的关键时期，中欧双方在深化合作的同时，要以更大智慧和担当一起解决存在的老问题。也只有这样，中欧合作才能更好地延续来之不易的良好发展势头，中欧关系也才能更上层楼。