参议院大佬：“边境税”方案可能无法在参议院通过

2017年05月18日 00:35 一财网收藏本文

　　美国参议院多数党领导人麦康奈尔16日给出了自己的税改计划“底线”。

　　他称，众议院议长瑞安提出的进口商品边境调节税方案“可能不会在参议院通过”。

　　麦康奈尔在接受美国媒体采访时称，他正在和瑞安以及美国财长姆努钦开会，希望就税改议案达成协议。他说，边境调节税在参议院是颇具争议的事情。

　　在麦康奈尔之前，已经有多位参议员表示对众议院提出的税改计划不满。参议员格雷厄姆早些时候说，众议院的税改计划在参议院连10张支持票都得不到。麦康奈尔的最新言论进一步证明了参议院的不满。

　　上月末，姆努钦和美国国家经济委员会主任科恩共同宣布了“美国史上力度最大”的减税和税改计划。计划提议将美国企业的公司所得税从现在的35%降至15%；将个人所得税的税率等级从现在的7档调降至3档，税率分别调整为10%、25%和35%等。科恩表示，特朗普的税改计划是白宫自1986年来最大幅度的税改。

　　不过，该税改计划还需经过国会审议才能实行。尽管白宫的税改方案没有纳入边境调节税条款，但瑞安对此仍抱有很大的热情。美国众议院去年就提出了一份税改方案，征收边境税是其中的重要部分，支持者认为这将消除企业将就业机会转移到海外的动机，美国总统特朗普就曾多次表示要向那些把工厂迁移到美国以外的美国企业征收边境税。

　　反对者则认为，这将导致美国消费者购买商品价格的上涨。美国零售企业对边境税持坚决反对态度，因为他们销售的产品大部分不在美国生产，边境税将大大增加他们的成本。

　　即便是在共和党众议员中，该税改方案也“销路不佳”。美国《国会山报》的分析发现，已经有数十位共和党众议员对边境调节税感到担忧，或表示对此无法决定。

　　与此同时，瑞安则在承认正对方案进行修改的情况下，继续捍卫边境调节税。

　　麦康奈尔同时表示，任何税改计划都不应该增加联邦赤字，希望看到“税收中性”的税改。所谓“税收中性”是指不以增减财政收入为目的，不带来额外的损失或负担。这和特朗普的税改蓝图大相径庭。

　　姆努钦在发布白宫税改蓝图后表示，该税改计划将令美国经济增速重回3%以上，经济增长本身能够为大幅减税“买单”。而特朗普之后在接受媒体采访时称，税改计划很可能在短期内增加赤字，从而带动更多的经济增长。

　　联邦预算委员会（CRFB）主席尼亚斯此前指出，税改计划可能导致未来5年内联邦赤字增加3万亿美元，达逾5万亿美元。而要想支撑该计划，美国经济需要每年维持4.5%的高速增长，要知道从上世纪60年代末以来，美国都没有实现过4.5%的经济增速。

　　“在奥巴马政府时期，我们增加了大量债务，所以我们必须做到税收中性。”麦康奈尔说，不想给税改定一个严格的时间表，但他同时也表示“我们当然希望在这个国会季完成，使美国更有竞争力。”

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