日媒：亚开行自身制度或已落后 敌人不是亚投行

　　亚开行真正的敌人不是亚投行

　　文章来源：日经中文网

　　日美两国主导的亚洲开发银行（简称亚开行、ADB）大会于5月7日闭幕。亚开行是一直支撑亚洲经济增长的基础设施金融的盟主，但正在受到中国主导的亚洲基础设施投资银行（简称亚投行、AIIB）的威胁。在迎来创建50周年的此次大会上，各国相继有声音要求实现“内在变化”。亚开行真正的敌人并非亚投行，或许是亚开行自身的制度落后。

　　德国代表团对亚开行表示：“希望进一步积极动员来自民间的财源”。印度代表团表示：“对于国家的财政，已经无法过度借贷”。在大会上，对亚开行提出要求的声音相继出现。

　　亚洲每年具有1.7万亿美元的基础设施需求，但资金的筹集完全跟不上需求，这是各成员国的现状。财政赤字持续扩大的越南将接近国会规定的国家借款的上限。亚开行相关人士表示“很多国家已经不能增加政府支出”。征税体制薄弱，难以确保适当的税收。

　　亚开行在过去50年时间里，主要通过向政府融资来支援基础设施开发。但是，各国已难以完全承担巨额的开发资金，这个模式正在达到极限。亚开行2014年设立了在民间资金和政府部门之间充当中间人的专业部门，但仍然难以全面满足需求。

　　成员国的不满还在于亚开行决策的迟缓。印度财政部长阿朗-杰特利在大会上提出要求称，“希望加快项目审查的速度”。超过3千人的亚开行职员的约75%在马尼拉的总部工作，细致应对亚洲和太平洋各国的需求极为困难。亚开行启动了加强当地办事处的权限、将平均需要2年的审查时间缩短半年的改革。但亚开行相关人士表示：“仍只完成3成左右”。

　　“如果亚投行是仅负责投资的‘专门医生’，那么亚开行就是日常接受患者病状咨询的‘家庭医生’”，亚开行高管这样表示。亚开行为亚洲摆脱贫困而作出贡献的过去50年深受好评。另一方面，有观点指出随着组织日趋增大，站在各成员国角度的改革日趋难以推进。亚开行高管表示：“今后的亚洲秩序将如何变化，5年就将决出胜负”，给亚开行推进改革的时间并不长。

　　日本经济新闻（中文版：日经中文网）飞田临太郎、远藤淳

责任编辑：张玉洁 SF107