FT：欧盟悄然领导起国际贸易

　　虽然特朗普将中国视为美国在决定世界贸易规则方面的主要竞争对手，但欧盟的贸易规则正悄然推广至世界各地。

　　今年1月唐纳德•特朗普（Donald Trump）入主白宫的时候，他的政府对现状的最大威胁之一是在贸易领域。他表示，贸易协定（尤其是《北美自由贸易协定》（NAFTA））整体上欺骗了美国，让美国失去了就业和出口，因此誓言要修改这些协定，如果必要的话会单方面强制修改。

　　两个多月过去了，贸易政策制定者圈子的普遍感觉是困惑。特朗普说到做到，立即让美国退出了《跨太平洋伙伴关系协定》（TPP），并要求与NAFTA的另外两个成员国墨西哥和加拿大重新谈判该协定。但目前尚不清楚的是，他在多大程度上希望摧毁和重建贸易治理架构，而不是对这一架构进行审慎的重新设计。

　　特朗普将中国视为美国在决定世界贸易规则方面的主要竞争对手。但在大西洋彼岸，欧盟正悄然着手签署贸易协定，并将其标准扩展至世界各地。即便没有协定的正式认可，欧盟规则也日益成为有时包括美国在内的大型经济体的标准。

　　白宫在修改NAFTA方面的政策尚不清楚。一份最近流传的政策文件似乎表明，它只想进行轻微调整。实际上，鉴于该协议是1994年签署的，经济和技术状况已经发生变化，这一事态很可能也受到墨西哥和加拿大的欢迎。

　　但白宫方面后来表示，那是一份过时的文件，其实际建议将会激进得多，将旨在迫使制造业生产回流美国。这将是愚蠢的。NAFTA为高效供应链的创建提供了便利，尤其是对汽车而言。高效的供应链往往包括将劳动密集型生产环节搬到墨西哥，并让美国专注于附加值更高的生产环节。

　　试图让人力工作回流美国可能适得其反。墨西哥的很大一部分汽车产量销往NAFTA以外地区，这在一定程度上得益于该国与其他国家签署的双边贸易协定。如果需要的话，墨西哥将能够加入NAFTA以外的供应网络。

　　凑巧的是，墨西哥官员上周正在布鲁塞尔修订欧盟与墨西哥在2000年签署的双边贸易协定，那里的氛围没有那么咄咄逼人。欧盟永远不会取代美国成为墨西哥的主要贸易伙伴，这主要是因为地理因素。但在布鲁塞尔上演的事情的确表明，布鲁塞尔更为有条不紊的做法可以带来有用的渐增收益。在特朗普让美国退出TPP的同时，欧盟即将与日本签署贸易协定——日本是TPP中除美国以外的最大经济体，远超其余TPP成员国。

　　人们早就注意到，即便没有载入正式的贸易协定，欧盟更为全面、缜密的规则往往在世界各地得到采用。例如，即便是美国跨国公司也遵从欧盟的Reach化学品监管制度，无论它们在哪里运营。

　　如果特朗普激进的重商主义走向全球，并开启世界范围的贸易战，贸易的国际治理就会面临更加不确定的未来。但如果欧盟能够在与贸易伙伴的平和而理性的谈判中取得进展，欧盟监管原则的悄然推广只可能加速。

　　尽管特朗普及其官员抱怨就业流失，但他们采取的好战、自我削弱的做法，不仅在将阵地拱手让给北京，也在让给布鲁塞尔。

　　来源：FT中文网 译者/邹策

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