特朗普下令撤出TPP 美国数十年自由贸易追求戛然而止

　　新浪美股讯 北京时间24日彭博称，美国总统唐纳德·特朗普断然终止了美国几十年向自由贸易的倾斜，签署行政命令，撤出尚未得到国会批准的跨太平洋战略经济伙伴协定（TPP），并承诺将重新谈判北美自由贸易协定（Nafta）。

　　特朗普周一签署行政命令之后表示，此举对美国工人是好事。他没有签署任何文件下令与加拿大和墨西哥重新谈判Nafta，但他在周日表示，将开始与加墨两国领导人就修改协定进行磋商。

　　“我们很久以来一直在说这件事，”特朗普表示。

　　特朗普着眼于贸易问题是在兑现他在竞选中作出的上任之初即会修改美国贸易政策的承诺。重新磋商Nafta，意味着将改写一个22年来主导西半球大部分商贸往来的一个协定。退出奥巴马时代谈成的TPP，特朗普不仅可以取悦拥趸，也迎合了很多民主党人的心愿。与此同时，他也在亚洲留下一个经济真空，而中国会热衷于填补这个空缺。

　　特朗普在竞选中对TPP和Nafta等贸易协定大加鞭笞，在11月份发布的一则视频中，特朗普承诺上任第一天就退出TPP，称这个贸易协议“对我们国家可能是一个灾难”。

　　TPP是由12国达成的协议，意在实现美国与日本、墨西哥和新加坡等环太平洋国家的贸易自由化。这是前总统奥巴马“重返亚洲”战略的标志性构成部分。

　　特朗普周日表示，他将会见加拿大总理贾斯汀·特鲁多和墨西哥总统恩里克·培尼亚·涅托，开始讨论Nafta问题。他一直声称这个协定导致美国工作岗位流失。

　　“我们将启动重谈Nafta、移民问题、边境安全问题，”特朗普在白宫高级幕僚的宣誓就职仪式上表示。“我想我们将取得一个对墨西哥、美国和所有相关各方都非常好的结果。这真的很重要。”

　　特朗普在竞选美国总统期间就一直反对TPP和其他贸易协定，这次他的行动虽然在意料之中，但还是让一些共和党人和企业高管感到不安，这些企业之前都是基于美国几十年来偏开放的贸易政策来打造自身业务的。目前还不清楚特朗普是否会用其他范围更窄的贸易协议取代TPP。另外还有人担心，对于商品可能需要穿过十数个边境才能到达客户手中的现代经济，贸易保护主义政策加剧会意味着什么。

　　“从来没有哪个总统会启动贸易保护主义或是对于封闭国门如此直言不讳，”卡托研究所Herbert A． Stiefel贸易政策研究中心主任Dan Ikenson说。 “自1934年以来建立在两党合作基础上的美国贸易政策一直在走向开放、互让和国际主义。”

　　这项声明的支持者和反对者来自看似不可能的阵营。支持者包括劳工团体、俄亥俄州参议员Sherrod Brown等民主党人和美国的烟草公司。烟草公司之所以反对TPP是因为其中有一项条款会阻止他们起诉反吸烟措施。

　　对此举表示失望的包括农场利益群体以及特朗普自身所在的共和党的一些成员。参议员约翰·麦凯恩警告，这意味着放弃美国在亚洲的战略地位，而中国随时准备填补美国撤出所留下的真空。

　　“放弃TPP是一个错误决定，”亚利桑那州共和党人麦凯恩在一份声明中说。“展望未来，美国在亚太地区推进积极的贸易议程，让美国工人和企业在世界上最具经济活力和发展最快的地区之一保持竞争力，将是势在必行的。”

　　难以竞争

　　支持TPP的商业圆桌会议敦促美国新政府继续寻求在亚洲签署贸易协定，以便让美国获得竞争优势。

　　“我们的主要外国竞争对手--中国和欧盟--都在推进自己的亚太区贸易协议这一事实，会让美国更难以与之竞争，”康明斯公司首席执行官、商业圆桌会议国际参与委员会主席Tom Linebarger在声明中表示。

　　白宫发言人Sean Spicer说，政府打算与各国单独签署双边贸易协定，相比于作为大型集体谈判的一部分，这能让美国拥有更强的议价能力。贸易协定的敲定可能需要数年，因此可能还要等待一段时间才能就位。

　　牛肉销售

　　代表23万养牛业者的美国牛肉协会表示，没有像TPP这样的贸易协定会让该行业每天的销售额减少40万美元，而Nafta已让美国对墨西哥的牛肉出口增长了六倍多。没有这些协定，美国牛肉在海外的售价就会上升，从而处于弱势。

　　“长久以来，TPP和北美自由贸易协定（Nafta）一直被政界信手拈来作为攻击目标，但现实情况是，对外贸易是美国牛肉行业悠久历史上最成功的事迹之一，”该组织在声明中说。

　　自从时任美国总统比尔·克林顿1993年签署了Nafta以来，美国农业出口已增长了一倍。

　　根据彭博行业研究的数据，随着特朗普决定撤出TPP，Foot Locker Inc．和沃尔玛等零售商以及耐克、阿迪达斯和彪马等品牌可能节约的进口关税将消失殆尽。根据美国鞋业经销商及零售商协会（FDRA）的数据，进口成本本来每年可以减少大约4.50亿美元。

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