莫迪首次回应“废钞行动”：以后不再有排长队

2016年12月05日 08:04 一财网收藏本文

　　印度一夜之间废除500和1000卢比大额纸币的行动已近1个月。虽然让无数印度人陷入了排长队换钞票的混乱和焦虑，也遭到了不少反对和质疑声，但印度总理莫迪自11月8日宣布废钞后就未再对此事无公开发声。

　　当地时间12月3日，莫迪首次公开回应此次废钞事件。他在捍卫废钞行动的同时，也表示将努力缓冲此次废钞风波带给百姓的困扰。

　　在北方邦的人民党竞选集会上，莫迪表示：“请支持我在打击过去70年里危害我国经济的痼疾上所做出的行动……是我让你们所有人不得不去排长队。但是，这是将终结所有长队的最后一次。”

　　11月8日，莫迪发表电视讲话，宣布从当天午夜零时起即废除500和1000卢比面值的纸币，目的是为了打击猖獗的腐败和假币问题。为了赶在12月底前将旧钞换成可以使用的小额纸币或新印制的500和2000卢比大额纸币，印度当地每一家银行门口都几乎排起了换币长队。

　　根据印度央行的官方说法，当时市面上流通的500和1000卢比纸币的总金额多达15万亿卢比，相当于2240亿美元（约合人民币1.5万亿元），占印度全部流通货币的约86%。

　　在12月3日的公开回应中，莫迪继续肯定了此次废钞行动的目的和意义，并承诺：“我不会让你们做出的牺牲和经受的苦难白费的！”莫迪还向公众呼吁，请给予此次废钞行动更多耐心。等到12月30日，即旧钞换新币的最后时效过后，当地的现金流通就将重新进入稳定的局势。

　　与此同时，莫迪也敦促人们更多使用电子交易系统，从而减少对现金交易的依赖。目前，印度社会仍然高度依赖现金交易，小到生活用品和药品，大到家用电器和房地产，都绝大部分使用现金交易。即使是电商行业，也有70%的人选择货到后现金付款的方式。

　　反对声越来越多

　　尽管莫迪对于此次废钞行动信心十足，但不容忽视的是，针对这一行动的反对声音也越来越多。反对者有来自政治领域的，也有不少来自经济领域的顶级学者。其中就包括前总理曼莫汉-辛格（Manmohan Singh）和诺贝尔经济学得奖者阿马蒂亚-森（Amartya Sen）和保罗-克鲁格曼（Paul Krugman）。

　　辛格此前将此次废钞行动痛批为“历史性的决策错误”。被公认为是印度经济改革开放奠基人的辛格认为，这会削弱人们对货币体系的信心，也会对银行业的形象造成影响，是一种“合法的掠夺”；印度GDP增速可能因此下滑2%。

　　而克鲁格曼在上周五也称，莫迪的决定是“极具破坏性的”，将会给印度经济带来“重大”的临时性损失，同时也不会在长期产生多大收益。

　　根据印度财政部的官方声明，在废钞行动实施的前几天，由于银行回收旧钞以及释放新纸币的速度与效率远不如预期，释放的现金仅为回收的六分之一，当地的现钞陷入了严重的短缺境地。

　　政府为缓冲废钞做了什么？

　　为了减少大规模废钞行动带给当地经济和个人生活的负面影响，印度政府和央行采取了一系列措施，也适时提高了换币限额。

　　比如，11月25日，印度央行称500和1000卢比的旧纸币可以在央行分行兑换。11月24日，政府停止了在柜台用旧钞换新钞的形式，规定只能存款；与此同时，政府确保给予领取养老金或抚恤金的人以及军人足够可流通的现金；允许旧版的500卢比纸币在包括港口、医院等地于限定的时间内使用。

　　11月23日，印度政府宣布将为农民提供2100亿卢比（约合人民币210亿元）的农业信贷。11月21日，央行允许农民每周从自己账户上的取款最高达2.5万卢比（约合人民币2500元），而且也允许农民使用旧版500卢比从国营商店购买种子等。同一天，政府还允许那些结婚的家庭取款上限可达25万卢比（约合人民币2.5万元）。

　　11月15日，政府规定银行必须使用不可消除的墨水以防止有人不顾换钱上限、去不同的取款机或营业窗口多次换钱。

　　另外，在废钞行动开始不到一周，印度财政部就适当提高了换钱上限，将每人每天去ATM机和银行账户上取现的上限从2000卢比提高到2500卢比，去柜台换钱的额度则从4000卢比提高到4500卢比。根据当地人每天平均赚250卢比的水平来算，几千卢比可够一周的基本生活开支。

　　印度财政部经济事务部门秘书长达斯（Shaktikanta Das）还曾公开催促印度的寺庙通过存钱以缓解现金不足的危机。由于募捐额度一般都较小，寺庙往往拥有大量的小额纸币。