TPP前景愈发黯淡日本为何要坚持最后一搏？

2016年11月18日 15:41 界面收藏本文

　　随着特朗普（Donald Trump）在美国大选中胜出，奥巴马政府力推的《跨太平洋伙伴关系协定》（简称TPP）前景更加黯淡。不过，日本政府仍在对此做出最后一搏。

　　当地时间周四，专门赶赴美国与特朗普会面的日本首相安倍晋三（Shinzo Abe）对媒体表示，两人进行了“非常坦诚”的讨论，但他拒绝透露更多细节。因为特朗普尚未正式就任，这次会面被定义为“非正式的”。CNBC的报道说，TPP议题可能是安倍与特朗普会谈时的优先事项，日本众议院一周前批准了这一重大自贸协定。

　　在那之前两天，共和党在11月8日大选中全面胜出差一点扼杀了本已危在旦夕的TPP。这也成为安倍政府遭遇的又一次打击。安倍2012年再度就任首相以来，他重振日本经济的承诺很大程度上尚未兑现。特朗普此前曾将TPP称作是对美国的“强暴”和“最大危险”。相当一部分国会共和党人也持有这样的态度。

　　安倍此次之所以“知难而进”，与他在国内面临的经济形势有很大关系。由于人口结构变化导致的需求放缓以及政府债务增加，日本经济在过去20年几乎没有增长。

　　安倍曾承诺通过所谓“三支箭”来提振增速。其中包括大幅降低利率、大规模财政开支以及结构性改革。尽管“第一支箭”，也就是极度宽松的货币政策已经付诸实施，但日本经济仍然不温不火，家庭支出反而下滑至纪录新低。

　　随着国内消费走软，日本已经越来越依赖出口，尤其是亚洲地区规模较小、增速较快的发展中国家市场。这些国家在TPP成员国中占据多数。

出口在日本GDP中的比重变化。来源：CNBC

　　据彼得森国际经济研究所（Peterson Institute for International Economics）估算，日本可能成为TPP最大的受益者。倘若这一自贸协定得到充分实施，将会在2030年之前给日本带来1250亿美元额外收入，相当于其国内生产总值（GDP）的2.5%。而对于美国而言，TPP可以使其GDP增加0.5%。

　　日本《读卖新闻》于16日发表文章呼吁称，日本必须表达出推动这一自贸体系的坚定决心。文章说，由于特朗普当选美国总统，安倍已经认识到TPP能否生效面临着“非常艰难的形势”。

　　文章称，TPP十二个成员国的经济总规模在世界经济中占到40%。这一协定可能成为制定高层次贸易和投资规则的下一代国际标准。无论美国国内形势如何发展，TPP生效的重要性都是巨大的。如果TPP悬而未决，可能会加剧不同国家的保护主义，进而导致经济活动停滞。

　　CNBC说，由于TPP目前在美国国会几乎面临败局，日本及其他成员国可能受益于《区域全面经济伙伴关系》协定（简称RCEP ）。该协定中包括中国以及另外15个亚洲国家。

　　安倍曾在日本国会表示，倘若TPP不能生效，RCEP将成为关键的自贸协定。他当时还补充说“中国是那个协定中最大的国家”。《读卖新闻》的文章表达了对于中国在制定国际规则过程中发挥主导作用的担忧。

　　CNBC指出，RCEP成员国吸收的日本出口份额更大，若是TPP失败，它或能缓解日本遭受的影响。不过，凯投宏观（Capital Economics）经济学家马塞尔·席耶连（Marcel Thieliant）认为，由于日本已经与多数RCEP 成员国签订了自贸协定，即便RCEP生效，TPP的失败还是会给日本长期前景造成持久的不利影响。