力阻英国“硬脱欧” 苏格兰已公布独立公投法案草案

　　10月20日，苏格兰政府在其官方网站公布了二次独立公投法案草案，向选民征求意见。苏格兰政府称，如果英国政府一意孤行，坚持“硬脱欧”，法案草案在征求意见后，将随时可能提交苏格兰议会进行表决，以“维护苏格兰的利益”。法案草案的征求意见期将持续到明年1月11日。

　　据英国广播公司（BBC）报道，新草案就公投操作程序和内容作了陈述，基本与2014年独立公投方案相似。但是，新草案并未明确设置公投时间表，只 是表示在明年1月的公共咨询阶段结束后，苏格兰议会将负责决定何时或者是否举行公投，而这个决定还需要通过英国政府批准才具有法律约束。

　　受“硬脱欧”刺激？

　　据光明日报消息，苏格兰政府首席部长斯特金称：“我的优先任务很明确，我们将尽自己所能保护苏格兰的利益。”她表示，英国脱欧，尤其是“硬脱欧”， 对苏格兰就业和经济造成的损害显而易见。苏格兰将在英国全国范围内寻求避免“硬脱欧”，并将提出保护苏格兰在欧盟单一市场中位置的提议。但是，如果苏格兰 的利益无法得到保护，那么苏格兰人民就有权考虑独立。

　　所谓“硬脱欧”是指英国彻底从欧盟独立出来，重新与欧盟通过谈判建立各种关系，包括在世界贸易组织（WTO）的规则下建立贸易关系，而且优先考虑控制移民，而不是欧盟单一市场的准入权。这与欧盟方面坚持的单一市场准入与自由移民挂钩正相反。

　　众所周知，苏格兰在2年前就曾进行过独立公投。2014年9月19日，苏格兰独立公投计票结果显示，55.8%、共1877252名选民对独立说“不”，英国继续保持统一。

　　据解放日报消息，苏格兰此番理直气壮要求二度公投，从技术上说在于其手中握有一道“前朝圣旨”——英国前首相卡梅伦在2014年苏格兰首次独立公投 前夕曾表示，如果苏格兰选择留在欧盟，而英国全国却投票支持脱欧，苏格兰有理由要求二度公投。而6月的英国脱欧公投结果是，英国52%的人选择脱，苏格兰 却有62%的人要留，恰恰满足了二度公投的“卡梅伦条件”。

　　专家：苏格兰真正目的是想维护自身的特殊利益

　　英国《金融时报》指出，特雷莎·梅强调“硬脱欧”或成为此次苏格兰开始二次公投的导火索。因为“硬脱欧”意味着脱欧谈判的焦点将完全放在英国如何与欧盟分道扬镳上，苏格兰的利益可能被边缘化。

　　复旦大学欧洲问题研究中心主任丁纯表示，苏格兰之所以要在此时抬高独立公投的调门，是因为6月脱欧公投后的事态发展直接刺激了苏格兰的神经。由于 “硬脱欧”方式将导致英国无法继续享受与欧盟国家间的自由贸易特权，斯特金担忧苏格兰的经济、就业和生活水准将受到“硬脱欧”的冲击。

　　中国前驻欧盟大使丁原洪表示，表面看来，苏格兰独立心切，一再叫嚷要公投，其实不具有现实意义，其真正目的还是想维护自身的特殊利益。因为欧盟有规 定，成员国各地区GDP若低于一定水准可给予补贴。苏格兰经济发展落后于英国整体水平，如果英国脱欧，势必动了苏格兰的补贴“奶酪”，因此，苏格兰不愿跟 着英国脱欧。

责任编辑：王永生 SF153