油价低迷财政承压 挪威加速从主权财富基金提款

　　1000克朗面值的挪威纸币。 图片来源：视觉中国

　　油价暴跌的不利影响已经蔓延至西欧最大产油国挪威。这个发达国家拥有目前全球最大规模的主权财富基金，但在油价下跌令财政吃紧之际，政府不得不从这个巨大的“储蓄罐”里加速取钱。

　　据彭博社4月27日报道，挪威政府3月份提高了从主权财富基金中的提款金额，提款速度超出该国央行仅仅两个月前的预期。挪威政府金融管理局发布的月度数据显示，政府3月从基金中提取了74亿挪威克朗（约合8.98亿美元）。今年头两个月，政府分别提取了67亿挪威克朗。这样一来，今年迄今为止政府总共提取208亿挪威克朗（约合25.2亿美元）。

　　如果按照加快后的提款速度，挪威政府全年从主权财富基金的提款总量或将超过央行2月份预计的800亿挪威克朗。按照最初的2016年预算案，政府原计划提取大约50亿挪威克朗。

　　挪威主权财富基金总额约8600亿美元，由挪威央行负责管理。

　　《金融时报》此前援引DNB Markets的数据称，石油产业为挪威政府带来的净现金流在2008年达到最高水平，相当于挪威本土GDP的23%。但挪威财政部去年年底预计，石油收入占GDP的比例将在2050年之前逐步下降至1%以下，具体情况将取决于油价走势。自2014年年中以来，国际油价暴跌超过50%。

　　2015年第四季度，挪威GDP同比仅增长0.1%，创下自2014年第二季度以来的最慢增速。为提振经济，挪威财政部去年实施了减税措施。减税总额达到91亿挪威克朗，包括在2018年之前将企业税率从27%下调至22%。此外，所得税税率也被下调。因此，挪威政府需要增加对石油收入的利用，从而缓解减税带来的财政压力。

　　政府增加财政刺激的同时，挪威央行上个月将基准利率下调至0.5%的纪录低位。该央行同时表示，已准备好采取进一步宽松措施。

　　挪威反对派批评说，自中右翼联盟2013年上台执政以来，政府从主权财富基金中的提款额比前几任政府过去八年（包括2008年金融危机时期）的提款额还要多。

　　但监管主权财富基金的挪威官员则称，与中东和中亚地区的主权财富基金不同，挪威主权财富基金不需要通过出售资产来满足日益增加的财政需求。官员们称，基金每年从持有的股票和债券中得到的分红和付息收入大约有2000亿挪威克朗，能够覆盖提款量。不过，提款意味着基金的策略转变将放缓，成本也可能增加。

责任编辑：吉言