美政商高层吁建美印经济框架
美印商会主席、万事达卡首席执行官班加与商会两位理事,美国驻印大使威斯纳和前克林顿及拜登特别顾问坎宁安联合在赫芬顿邮报网站撰文,呼吁莫迪总理推动印度外贸政策改革,放弃保护主义立场,让印度经济获得新的增长动力,同时呼吁奥巴马总统支持与鼓励印度的努力,让美印建立真正持久性的商业,乃至战略伙伴关系框架:
印度总理莫迪2014年5月当选,选举期间,他做出了很多大胆的保证,要重振增长,让印度步履蹒跚的经济再现活力。他保证说,要每年创造数以百万计的就业机会,尤其是为迅速增多的年轻人提供机会,此外还要在几年停滞后重新拉动高增长。他拿出了一份以经济增长为核心的,大胆的改革计划。
莫迪总理现在已经兑现了一些承诺。在国内,他进行了许多项受到企业界欢迎的改革。外国直接投资增长了31%,国内生产总值增长速度也像他保证的那样回到了7%。
可是,莫迪的改革议程还没有真正触及到印度传统的贸易保护主义政策。和许多其他发展中国家,尤其是亚洲国家一样,印度很大程度上依然孤立于全球和地方贸易协议的网络之外。印度目前签署的极少数贸易协议,比如和日本及东盟之间的,也都是不怎么牢固的和覆盖范围有限的。印度很早就表现出了对亚太经合组织的兴趣,但是后者已经暂停接纳新成员了,而亚太经合组织重新开始接纳新成员之后,印度又没有再度递交申请。因为不是亚太经合组织的成员,印度自然也就无法参加正在进行的跨太平洋伙伴关系(TPP)谈判。在印度业已参加的那些贸易和经济谈判,比如全球多哈回合当中,印度的政策立场都是倾向于保护主义的。
莫迪想要让印度达到自己雄心勃勃的经济目标,他就必须进一步扩展改革范围,改变贸易领域的现状。如果他能够做到这一点,印度的经济和印度人的生活都将获得巨大的实际好处。
日前,彼得森国际经济研究所的伯恩斯坦(C. Fred Bergsten)发布了一份题为《印度崛起——走向贸易导向型增长》的研究报告,具体论述了这些问题。报告预测,如果印度能够完成自己的国内改革,加入这一面向亚太经合组织成员的协议,则印度的出口将因此增长5000亿美元。印度的国民收入也将每年增长4%,增幅超过2000亿美元。这一美印商会支持的研究细致而令人信服地证明了印度将国内改革扩展至外贸领域可以获得的好处。
相反,如果印度无所作为,只看着自己的亚洲和太平洋邻国加入扩大的跨太平洋伙伴关系,根据报告的估算,印度不但将损失掉原本该获得的5000亿美元出口增量,而且由于生意被其他加入的国家抢走,他们的出口每年还将损失500亿美元。
彼得森研究所报告为印度列出的改革经济动机非常清晰:要么把贸易和经济活跃的机会拱手让给他人,每年损失500亿美元,要么拥抱更加开放的政策,收获实实在在的好处,增加5000亿美元出口和可观的就业机会。报告强调:“没有任何一个国家,包括过去十年当中经济突飞猛进的印度,都不可能在不进一步深化与全世界经济整合度的前提下获得如此规模的扩张。”
莫迪本次访问美国,在工商业界得到了盛大的欢迎和很高的评价
莫迪近期访问纽约和硅谷期间,我们的工商业界强烈敦促他抓住手中的机会,认真考虑让印度的贸易政策转向新的方向,同样也敦促奥巴马政府抓住机会,建立一整套美印关系新架构。
莫迪总理首先可以发出信号,表明印度已经做好了成为一个建设性贸易伙伴的准备,不但愿意面对,而且能够努力去解决那些阻止印度充分兑现其贸易潜力的国内问题。他可以再一次申请加入亚太经合组织,证明他的国家是在严肃考虑这个问题,准备开放胸襟,签署一份扩大的贸易协议。他可以对跨太平洋伙伴关系表现出兴趣,做出准备在可以时立即加入的姿态。他可以寻求加入各种多边服务和环境商品谈判。他也可以进一步推动已经进行很久的美印双边投资谈判。
美国则应该欢迎和鼓励印度的主动姿态。如果莫迪能够将改革范围扩展到印度的贸易政策,美国完全可以利用自己巨大的影响力来帮助印度进行整合。奥巴马总统已经对莫迪总理加入亚太经合组织论坛的兴趣表示了欢迎,现在是时候让印度再进一步,向着成员的方向努力了。作为跨太平洋伙伴关系和许多多边谈判的牵头者,美国是可以促进和支持印度在这些方面的积极努力的。
本月,美国和印度内阁的关键成员将在华盛顿展开会谈。一周后,奥巴马和莫迪将在纽约会面。彼得森研究所的报告说明了印度如果选择了新的贸易道路会得到怎样的戏剧性好处。对于两国而言,更加广泛的经济来往与伙伴关系可以为未来的发展铺平道路,让印度最终成为美国可靠的战略伙伴。
2005年,小布什总统和辛格总理以《民用核能协定》搭建起了长期性的美印关系框架,现在,新的机会又交到了奥巴马总统和莫迪总理手中,他们完全可以为未来的美印关系搭建一个更持久的,超越一届政府任期的框架,为未来的美国政府铺平道路,也让奥巴马总统留下可以自豪的政治遗产。(子衿)
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