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美国审计总署九问保尔森 (2)

http://www.sina.com.cn  2008年12月05日 00:46  21世纪经济报道

  “从基本层面来看,财政部尚未建立一个有效的管理结构及内部控制体系。”报告指出,“如果缺乏一个强有力的监督和监测职能,财政部将无力确保职权明晰和计划的透明度。 ”

  审计报告公布后,美国众议院议长、国会发言人南希·佩洛西(Nancy Pelosi)就立刻发表声明:“财政部的TARP计划对纳税人完全不负责任。审计总署的报告重申了国会的立场,我们要求财政部改善与国会以及广大公众的沟通情况。”

  进退维谷

  作为回应,财政部表示它接受9项建议中的8项,除了最重要的一项:监控金融机构如何使用政府注资。

  美国财政部助理部长、金融稳定办公室主任尼尔·卡什卡利(Neel Kashkari)在给GAO的回信中说,财政部有“不同的观点”,该部“欢迎对衡量(TARP计划)成功的一般性评价指标进一步讨论”,但坚持没必要追踪每一个机构如何运用政府注资;同时,他还坚持金融稳定办公室没有必要跟银行监管机构合作。

  财政部高傲的表态遭到各界抨击。

  “TARP计划的首份审计报告显示,财政部没法衡量纳税人的钱是否被银行用于正途——增加贷款;更糟的是,财政部对此的反映是——它甚至没有打算这么做。”当地时间3日,美国众议院金融服务委员会主席、马萨诸塞州民主党议员巴尼·弗兰克(Barney Frank)发布声明说。

  “对增加机构贷款义务这一要求的公然拒绝,也是对经济稳定紧急法案的继续无视,财政部的危险举动已经背离布什政府批准该法案的初衷,针对审查总署提出的各项问题进行听证已是必然。”弗兰克表示。

  “我同意这个观点:如何监督这些资金的使用情况一直不理想。”奥勒冈大学 (University of Oregon)经济学家马克·托马 (Mark Thoma)接受记者采访时表示,“有几点需要得到改进,首先,财政部一直摇摆不定,一些银行得到拯救,其他的银行却被允许破产。这就造成了不必要的不确定性,使得市场的复苏更加困难;其次,财政部从来就不明确该计划应该如何开展,如给银行注资,这是在英国采取行动后被迫跟随。总之,你会发现,决策者实际上一直在填补漏洞,而不是提前做好计划然后执行解决麻烦。我们只能希望下一届政府能做出更好的选择。”

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