新浪财经客户端：证监会新政激活A股 IPO改革八大关键词

　　见习记者 叶梦蝶

　　3月5日上午，国务院总理李克强首次在全国人大会议上作政府工作报告。李克强在报告中提出，要加快发展多层次资本市场。接受证券时报记者采访的券商场外市场部人士均认为，这是加快推进新三板建设的信号。

　　“政府工作报告中，新三板试点就放在‘全面放开贷款利率管制’之后，可以看出这是金融板块的头号大事之一。”西部证券场外市场部总经理程晓明对记者说。他认为，多层次资本市场，最关键的就是主板和新三板两部分。

　　他表示，西部证券正在为8月份即将推出的做市商制度进行各项筹备。不单是西部证券，各家券商都在招兵买马，等待做市商制度落地。

　　做市商会被券商如此看重，是因为它被作为解决新三板成交量清淡的关键制度。目前，挂牌企业超过650家，单日成交量却常是个位数。

　　申银万国场外市场部总经理蒋曙云表示，做市商制度建立后，新三板交易肯定会活跃起来。“像很多地方高新园区的企业，早就进行了股份制改造，但有些企业不想太早稀释股权，股价也太低，一旦企业发展壮大了，价值不可估量，所以我们需要做市商在新三板市场上制造流动性。”蒋曙云说。

　　目前，全国股转系统试点已扩至全国，企业挂牌新三板热情高涨，挂牌已超过650家。对此，蒋曙云表示，1月份新三板大扩容，主要是因为存续了大批已改制完成等待挂牌的企业。此次扩容本身就表明新三板建设在加速，以后挂牌将不会如此集中并进入常态化。

　　程晓明预计，新三板挂牌进入常态后，未来西部证券每年主办挂牌企业大约会在20家左右。

　　在股转系统层面，新三板各项工作也在紧锣密鼓进行中。今年2月底，全国中小企业股份转让系统发布了其专用交易平台《全国中小企业股份转让系统交易支持平台技术指引(V1.0)》，新三板正在组织所有主办券商进行仿真测试，交易系统拟在5月正式上线。

　　区域股交中心的监管成为两会的关注点。全国政协委员、证监会市场部副主任王娴在接受采访时表示，针对如何将区域性股权交易市场纳入多层次资本市场体系及监管范畴，证监会已进行了充分调研，将在年内完成具体实施方案。

　　主板也在进一步研究构建细分市场。全国政协委员、上交所理事长桂敏杰接受采访时表示，上交所研究设立战略性新兴产业板，定位将是规模相对较大、已越过成长期的相对成熟新兴企业。此番表态被认为是向阿里巴巴等互联网巨头抛出橄榄枝，希望将这些优质企业留在国内资本市场。

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