2017年04月10日11:09 牛熊交易室

又一金融系统大老虎“倒下”。据中纪委网站消息,中国保险监督管理委员会党委书记、主席项俊波涉嫌严重违纪,目前正接受组织审查。

项俊波经历色彩斑斓,参加过对越反击战,写过电视剧剧本,干过20年审计,之后出任央行副行长,农行董事长,2011年出任中国保监会主席,自称中国首席保险推销员。

项俊波于1957年出生于知识分子家庭,年少军旅练战,赴过前线、受过伤,之后考入中国人民大学、南开大学、北京大学等名校,横跨审计、银行、保险几条线。个人爱好文学,曾创作《人民不会忘记》等影视剧,并并获飞天奖。

据知情人士透露,2010年下半年,在时任农行董事长项俊波的支持下,资金极度困难的北京政泉控股实际控制人郭文贵,以盘古大观后续装修工程为名,获得了北京农行亚运村支行32亿元的开发性贷款。当时郭文贵属下政泉控股、盘古氏投资等公司所有账户上的流动资金加起来只有1000万元。郭文贵采用伪造印章、伪造合同、购买假发票等方式,骗取的这笔32亿元贷款,有16亿元用于他在北京产权交易所购买首都机场所挂民族证券的股份,数亿元通过地下钱庄转到香港支付在南湾道购买豪宅,数亿元支付郭文贵对车峰等人的借款。2011年项俊波离开农行升任保监会主席,2012年审计部门对农行进行审计时,郭文贵的这笔骗贷被发现,经过运作,此案以郭文贵在2014年提前四年还清贷款而得以掩盖。

  4月6日,中国保监会主席项俊波和中国地震局局长郑国光在签约仪式上致辞。

2011年项俊波从中国农行董事长履职保监会主席至今。2015年万科股权之争,前海人寿为代表的宝能系及恒大人寿代表的恒大系通过利用万能险等保险资金大笔买入万科股份,引发市场广泛关注。

作为保险机构的监管者,对于险资的利用项俊波2016年曾多次表态,“保险资金举牌越多,证监会主席越高兴”、“不能让保险资金成为资本市场的‘泥石流’”、“对于触碰风险红线的,要坚持露头就打”、“不容许保险被金融大鳄所借道和藏身”等一系列表述。2017年2月下旬对前述两家保险公司及相关责任人进行了严厉处罚。

险资使用表态变化看

01、保险资金举牌越多证监会主席越高兴

  2016年全国两会期间,邀请中国银行(行情601988,买入)业监督管理委员会主席尚福林、中国证券监督管理委员会主席刘士余、彼时中国保险监督管理委员会主席项俊波回答中外记者会上,项俊波彼时谈到举牌的问题,其实举牌是二级市场普通的股票投资行为,国际上保险资金是重要的机构投资者,举牌越多我们刘主席是比较高兴的。因为保险资金都是长线资金,包括举牌在内的投资行为,对股票市场的稳定发展具有非常重要的支持作用。从目前的情况看,国内险资的举牌行为总体风险是可控的。

02、警示资金运用风险

保监会网站消息显示,2016年7月21日“十三五”保险业发展与监管专题培训班在北京举办,彼时保监会主席项俊波强调,要密切关注资金运用风险。

全行业要在正本清源、坚持“保险姓保”。项俊波指出,密切关注资金运用风险。资本市场波动、企业债券违约、境外投资不确定因素增多,资产负债期限错配、收益错配等问题交织存在,使得未来保险投资面临的风险更加突出,全行业要密切关注,做好应对,加强流动性风险管理,使资产负债错配风险管理成为常态,全面提高保险资产负债管理水平。彼时,万宝之争正酣,公开资料显示,宝能系已持有万科25.4%的股权,而宝能旗下前海人寿被誉为其核心融资平台。

03、不能让保险资金成为资本市场的“泥石流”

2016年12月13日,中国保监会召开专题会议。彼时保监会主席项俊波强调,要以壮士断腕的决心和勇气,打赢从严监管和防范风险攻坚战。一是正本清源,坚守“保险业姓保、保监会姓监”不动遥。

从严从重监管,切实加强保险资金运用监管。保险资金运用必须把握审慎稳舰服务主业的总体要求,努力做资本市场的友好投资人,绝不能让保险机构成为众皆侧目的野蛮人,也不能让保险资金成为资本市场的“泥石流”。

下一步,保险监管将坚持市朝改革方向不变,更加注重问题导向和底线思维,引导保险资金坚守主业、服务实体经济、守住风险底线。一要健全监管体系。二要加强现场检查。特别是对个别保险机构在股票市嘲快进快出”的投机行为,采取针对性措施切实加以规范。三要强化资产负债匹配监管。

04、对于触碰风险红线的 要坚持露头就打

2017年1月12日,保监会主席项俊波在出席2017年全国保险监管工作会议时强调,做好2017年的保险监管工作,要把“保险业姓保、保监会姓监”理念贯穿到监管工作各个方面。要打赢一场硬仗,坚决守住不发生系统性风险底线。把防控风险放到更加重要的位置,重点围绕公司治理、保险产品和资金运用三个关键领域,下决心处置潜在风险点。对于触碰风险红线的,要坚持露头就打,出手要快、下手要狠,确保把风险消灭在萌芽状态。

谈及2017年保险监管时,项俊波表示,重点围绕公司治理、保险产品和资金运用三个关键领域,下决心处置潜在风险点,对个别浑水摸鱼、火中取栗且不收敛、不收手的机构,依法依规采取顶格处罚,坚决采取停止新业务、处罚高管人员直至吊销牌照等监管措施。让监管长上牙齿,强调穿透性监管。

05、不容许保险被金融大鳄所借道和藏身

2017年2月22日,国务院新闻办公室举行新闻发布会,彼时中国保监会主席项俊波介绍加强保险市场监管,服务实体经济发展等方面情况,并答记者问时表示,保监会主席项俊波称,把防控风险放到更加重要的位置,重点围绕公司治理、保险产品和资金运用三个关键领域,下决心处置潜在风险点。

对个别浑水摸鱼、火中取栗且不收敛、不收手的机构,依法依规采取顶格处罚,坚决采取停止新业务、处罚高管人员直至吊销牌照等监管措施,绝不能把保险办成富豪俱乐部,更不容许保险被金融大鳄所借道和藏身。在保险市场就必须遵守保险监管的规矩,就必须承担保险业对社会、对实体经济、对人民群众的社会责任,容不得你挑战监管的底线、破坏行业的形象、损害群众的利益,否则我们就要坚决把它驱逐出保险行业。并强调坚持“保险业姓保、保监会姓监”。

前海人寿及恒大人寿遭保监会处罚

国新办发布会天后,2月24日,保监会发布公告称,保监会根据现场检查中发现的违法违规问题,依法对前海人寿及相关责任人进行了行政处罚。经查,前海人寿主要存在编制提供虚假材料、违规运用保险资金等问题。在深入开展调查取证的基础上,保监会严格按照有关法定程序,依据《中华人民共和国保险法》等法律法规对前海人寿及相关责任人员分别作出了警告、罚款、撤销任职资格及行业禁入等处罚措施。其中,对时任前海人寿董事长姚振华给予撤销任职资格并禁入保险业10年的处罚。

2月24日,保监会再发公告称,保监会根据现场检查中发现的恒大人寿股票投资等方面存在的违规行为,依法给予该公司限制股票投资一年、两名责任人分别行业禁入五年和三年的行政处罚决定。此外,还对该公司采取下调权益类资产投资比例上限至20%、责令撤换另两名相关责任人、责令就有关问题进行整改等三项监管措施。

对两家保险公司的处罚,通过前保监会主席项俊波一年来对险资利用的表态的变化可以看出端倪。

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