发改委将推三举措降低企业电费负担

　　发改委将推三举措降低企业电费负担

　　证券时报记者 许岩

　　降低企业成本，电费是不得不提的重要因素。国家发改委昨日举行“深化价格机制改革，降低实体经济成本”专题新闻发布会，表示将推出三方面举措降低企业电费负担。今明两年企业电费减负1650亿元。而今年以来的电价两次下调，合计可减轻工商企业电费支出负担470亿元左右。此外，近期煤价继续下降，国家发改委价格司巡视员张满英会上表示，按照煤电价格联动机制，明年7月1日将继续调整燃煤机组上网电价和销售电价。

　　今明两年企业电费减负1650亿元

　　“降低电价是帮助企业降成本的务实之举。”中国能源研究会副理事长周大地指出，目前的电力改革，其中一条就是要把输配电和发电完全分开，而且配电方面还可以进一步成立配电公司进行售电。同时对电网经营的成本进行核算，过去电网采取统一的过网费，经过核算以后，有可能会将电网在一些运行方面的成本降下来，同时能够将过网费降到一个合理范围，这样就能够节约出一些运行费用。

　　据了解，今年有两次电价下调，分别是：1月份通过实施煤电价格联动，燃煤机组上网电价、一般工商业电价平均降低每千瓦时3分钱，减轻工商企业电费支出近300亿元；另一次目前正在组织实施，通过统筹利用取消化肥优惠电价等腾出的空间，再次降低电价，可减轻工商企业电费支出约170亿元。

　　另外，扩大输配电价改革试点范围。今年将试点范围扩大到北京、天津等12个省级电网和华北区域电网，同时今年开展电力体制综合改革的试点省份也将纳入到输配电价格试点。目前，国家发改委正在统一组织对上述试点地区的电网公司交叉开展成本监审，预计8月底以前可以完成实地审核。

　　目前虽然在降低电价方面已经采取不少举措，但仍然有一些企业反映电力价格还是比较高。

　　张满英说，一是要统筹用好取消化肥电价的优惠等降价空间，还有燃气机组的降价空间以及历史遗留的降价空间，可以利用的降价空间涉及到21个省168亿元；二是通过输配电价改革降低电网企业的输配电费用，前两年通过改革降低了输配电费用80亿元。现在正在进行的输配电价交叉成本监审，减掉的不相关资产和不合理的费用，全部用于降低终端的销售电价；三是通过推动电力交易市场的直接交易，比如在目前供大于求的情况下，会有一定幅度的电力交易价格下降。

　　周大地指出，目前来看，确实上网电费有所下降，但可能由于参加直供，各个地区的报价不完全一样，输变电的条件也不一样，所以最后可能不是所有用户平均。在目前情况下，各地虽然规定核定的电价表面上没有大的变动，但实际在电力市场上已经有所体现，所以如果进一步将这些措施落实下去，希望通过市场的调节作用，使电费能够有相对明显的下降。

　　明年7月继续调整上网和销售电价

　　近期的煤炭价格持续下降，根据6月中旬公布的数字，全国电煤价格每吨315元，1~6月份平均为每吨320元，较2015年全年平均水平下降了约每吨43元。对此，张满英表示，按照这个幅度，按照煤电价格联动机制，明年7月1日将继续调整燃煤机组上网电价和销售电价。

　　张满英表示，煤电的关系是密切的，按新的煤电联动机制，对上网电价和一般工商业电价进行了调整，每千瓦时下降3分钱。今年1月1日开始执行，约减少企业电费支出300亿。煤电价格联动机制从内容来讲，有“一个公开、四个明确、一个区间”。“一个公开”是电煤价格指数公开，从今年1月1日开始，每月都发布。“四个明确”是要明确依据，就是电煤价格指数；明确计算价格公式；明确周期，一年一周期；明确执行时间，如果有调整，执行时间就是每年1月1日。“一个区间”是电煤的波动幅度如果在30~150元波动，30元是一个启动点，到150元叫熔断点，在这个区间分三档累退联动，也就是说第一档30~60，系数1，第二档是60~100，系数0.9，100~150是第三档。这么做就是为了避免煤炭在大幅度波动的情况下电价也会大幅度上涨，以免对企业生产和群众生活造成大的影响。如果煤价往下波动，也不过度地压低电价，以防止对煤炭价格造成新的冲击，损害煤炭产业健康发展的基础，也可以避免未来煤炭价的报复性反弹。