追求高档消费可能要另缴税了

　　追求高档消费可能要另缴税了

　　经济导报记者 孙罗南

　　深化财税体制改革的“重头戏”之一 ———消费税改革，近日备受关注。有媒体报道称，消费税改革方案有望加快推出。

　　山东百丞税务服务股份有限公司总经理董华，26日接受经济导报记者采访时表示，消费税改革下一步可能有两个大动作，一是征税范围的调整，二是征收环节的调整。

　　第四大税种

　　关于消费税征税范围的调整，董华对导报记者说，可能要将一部分高消费、高能耗、高污染产品和服务行为纳入征税范围；同时，将一部分如化妆品等的居民日常消费品的消费税征收进行调整。比如，普通化妆品下一步可能不征收消费税了，不过对一些高档消费品可能还要征收。

　　据了解，消费税是我国位于增值税、企业所得税、营业税之后的第四大税种，目前属于中央税，由国税部门征收。

　　目前，已是大众消费品的一般化妆品等商品实行30%的消费税税率。2015年国内消费税收入超过1万亿元（10542亿元），同比增长18.4%。

　　财政部部长楼继伟主编的《财政改革发展若干重大问题研究》一书（2014年出版）曾建议，要将更多的高消费、高能耗、高污染产品和服务行为纳入消费税征收范围。比如，一次性不可降解物、贵金属电池等严重破坏环境的产品，高档时装、高档皮草、私人飞机等新兴奢侈品，高档会所、高级美容、高档娱乐等服务（待营改增结束后）。

　　在2006年，消费税征收范围曾进行过一次大的调整，高尔夫球及球具、高档手表、游艇、木制一次性筷子、实木地板、石脑油、润滑油等商品，被纳入征税范围。

　　去年2月，财政部发文将电池、涂料列入消费税征收范围，在生产、委托加工和进口环节征收，适用税率均为4%。

　　征收环节亦或调整

　　董华认为，未来，消费税将在对征税范围进行调整的同时，对征收环节也进行调整。“原来消费税主要是在生产环节征收，下一步可能要逐渐步移到消费环节征收。这个调整也是比较大的。”

　　为何要调整征收环节？董华表示，是为了将消费税划给地方做准备。

　　本月起，已试点4年的“营改增”全面推开，昔日地方第一大税———营业税退出历史舞台。4月30日，国务院公布了营改增后央地收入划分过渡方案———所有行业增值税由中央和地方共享，地方按税收缴纳地分享增值税的50%；以2014年为基数，中央上划收入通过税收返还方式给地方，确保地方既有财力不变。该方案暂定执行2-3年。

　　董华对导报记者说，下一步国家可能考虑将消费税转由地方进行征收。而一旦消费税划给地方征收，如果征收环节不改变的话，就会造成严重的税负不均。“比如说，你的辖区要是有个烟厂、酒厂或炼油厂，那税就都到缴你那了。如果在销售环节征收的话，那可能消费税就比较均衡。”