证券时报网（www.stcn.com）02月26日讯

　　两会召开期间，宏观政策将有如何转向今年7.5%的GDP增长目标能否实现今日，花旗集团中国经济学家沈明高[微博]（财苑）对下月召开的全国人大会议将聚焦的经济增长和改革举措提出如下猜测：

　　首先，本届政府越来越注重运用底线思维，虽然今年的经济增长目标将维持在7.5%不变，但只要季度经济增长率维持在7%以上，以及不出现迫在眉睫的系统性金融风险，政府就会推动实质性改革（即使会牺牲一些经济增长）。

　　其次，放松投资管制、金融自由化以及财税改革将成为2014年改革的重点，负面清单有可能推广到全国，以鼓励私人资本投资于金融、电信、能源、公用事业。金融改革将包括建立民营银行、扩大人民币交易区间、引入大额可转让定期存单和存款保险机制、开展合格境内个人海外投资试点以及信贷资产证券化。财税方面，将允许地方政府发行地方债。

　　第三，国有企业改革和城镇化相关改革也将启动，将允许私有资本参与投资国企、设立国有资本运营公司来更好的管理国有资本，同时政府也将首先着力解决已在城镇就业、常住的农民工的市民化问题。

　　第四，经济增长目标的重要性将有可能被淡化，只要就业形势稳定，政府对经济减速的容忍度也将提高。

　　最后，宏观政策较去年略紧，从去年四季度货币政策报告可以看出，比起通胀风险，当局更担忧高债务水平的金融风险。政府可能将通胀目标设在3.5%不变，并保持当前适度偏紧的货币政策。沈明高预计，2014年M2增长目标将设在13%，人民币新增贷款额度控制在9.5万亿左右，社会融资增量在17-18万亿上下。

　　不过，沈明高也指出，在偏紧的宏观政策下，中国今年实现7.5%的增长目标有难度，因此他将2014年GDP预测维持在7.3%。

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