11月19日在北京首发的《<中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定>辅导读本》中,收录了国家发改委党组书记、主任徐绍史的《健全宏观调控体系》一文。徐绍史在文中指出,健全宏观调控体系应重点处理好政府与市场的关系,中央与地方的关系,当前和长远的关系,分领域调控和全局性统筹的关系,政策落实与调整完善的关系。
徐绍史指出,《决定》从宏观调控的导向、目标体系、政策手段、制度机制、投资体制、发展成果考核评价等方面入手,科学界定宏观调控的主要任务。国家发展战略和规划明确的宏观调控目标和总体要求,是制定财政政策和货币政策的主要依据。而货币政策在保持币值稳定和总量平衡方面具有重要作用,要优化货币政策目标体系和工具组合,健全宏观审慎政策框架,发挥好差别准备金动态调整工具的逆周期调节功能,探索综合运用资本充足率、流动性比率和杠杆率等调控手段。
在完善发展成果考核评价体系方面,徐绍史表示,要加快建立国家统一的经济核算制度,编制全国和地方资产负债表。建立全社会房产、信用等基础数据统一平台,推进部门信息共享。加快推进住房信息系统建设,尽快实现全国联网。
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