本报讯 8月1日起，交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点在全国范围推开。财政部部长楼继伟就此发文《扎实推进“营改增”，不断释放改革红利》。文章提到，前期试点中少部分企业反映的税负增加问题，现已得到妥善解决。

　　他同时透露，择机将铁路运输和邮电通信等行业纳入“营改增”试点范围，力争“十二五”期间全面完成“营改增”改革。目前财政部正会同国家税务总局抓紧完善这两个行业试点方案，争取今年底或明年年初实施。

　　此前，部分行业、企业反映“营改增”后税负显著增加，尤其是陆路运输企业。文章称，对于企业税负增加问题，财政部和国家税务总局调查研究后认为，主要原因是纳入试点的企业范围尚不到位、试点企业的管理还跟不上改革要求，以及受企业设备更新周期的影响，造成进项税额抵扣不足。

　　楼继伟称，随着“营改增”试点范围的不断扩大，企业内部管理的逐步加强，以及企业设备的更新，这一问题将逐步得以解决。从9个地区的试点运行情况看，税负增加幅度和税额都呈逐月下降态势。各地还在财政方面作了相应的安排，比较妥善地处理了这一问题。（徐 科）

　　工信部副部长尚冰调研电信运营企业

　　本报讯 日前，工信部党组成员、副部长尚冰分别到中国电信[微博]、中国联通[微博]、中国移动[微博]进行调研。针对基础电信企业关心关注的问题，尚冰表示，要针对行业发展的新情况新问题不断创新管理思路和方法，为包括基础电信企业在内的广大企业营造良好发展环境，努力推动行业健康可持续发展。

　　同时，尚冰还指出，希望基础电信企业树立全局思维和底线思维意识，站在经济社会发展的全局，牢牢把握全球信息通信业大发展、大融合、大变革的趋势和机遇，找准定位、站高望远，不断解放思想、转变观念，在移动互联网、新一代移动通信、云计算等重点领域，着力培育新的业务增长点，大力促进信息消费，打造新的核心竞争力，持续推进转型升级，不断提升大局意识、责任意识，合法诚信经营，公平理性竞争，切实保护消费者合法权益，确保网络畅通与信息系统安全运行。（丁 鑫）

　　编者按：研究推进政府向社会力量购买公共服务，部署加强城市基础设施建设。7月31日召开的国务院常务会议强调，要放开市场准入，进一步深化社会领域改革，让社会力量和民间资本参与并承担社会公共服务职能。哪些领域的公共服务事项适合市场化？政府又可以通过怎样的方式购买公共服务？

　　民营经济大有可为

　　刚刚召开的国务院常务会议确定了六项重点内容，其中要求加强城市配电网建设，推进电网智能化。

　　赛迪顾问基础电子产业研究中心研究员袁远认为，在政府和企业的大力推动下，智能电网的战略地位不断提升。中国智能电网技术研发、标准体系建设与示范应用全面驶入快车道。目前，从产业链层面分析，中国智能电网的升级改造将对分布在不同环节上的企业带来新的机遇，为电工、信息、通信、材料等多学科带来创新发展契机。

　　可以预见的是，涉及智能电网设备制造的企业，尤其是上市公司或龙头企业将从中获益。从中国能源利用情况来看，能源供给主要来源于中、西部地区，而能源需求则主要分布在东部经济发达地区。能源供需存在地域上的不平衡，并且在持续多年的能源输送过程中损耗巨大。

　　“中国能源供给与需求存在地域上的不平衡，智能电网将成为能源输送的重要手段。”袁远认为，未来三年，随着经济发展、城市建设进程加快，中国电力需求将继续保持较高的增长速度，为智能电网的发展提供有效的市场保证。

　　全国工商联常委、正泰集团股份有限公司董事长南存辉认为，智能电网建设的意义，不亚于互联网时代的到来。而在智能电网的建设过程中，民营经济大有可为。（左永刚）

　　为美丽中国加上“马达”

　　“生态文明建设是一项复杂的系统工程，应走群策群力、群防群控的群众路线，加快构建政府、企业、公众共同参与共同建设共同享有的格局。”环境保护部部长周生贤日前在接受记者采访时表示，政府购买公共服务将公共服务的提供和生产的概念区分开来，能较好地兼顾效率和公平。

　　 在国务院常务会议此次敲定的六项任务中，生态环境建设和经济发展方式的转变密切相关。

　　 目前，生态环境建设已经成为A股的新动能，面对“美丽中国”这一新兴的概念，业内人士认为，环保产业投资的重点领域包括土壤环境、水环境、大气环境等。目前，我国受污染的土壤面积呈现逐年扩大的趋势。大气污染程度虽然相对于以前有所改善，但形势仍不容乐观。水环境的污染日趋严重，工业污水的大量排放和城市生活产生的污水都是导致水环境污染的直接原因。

　　 全国政协经济委员会副主任陈经纬表示，目前我国的生态文明建设尚属起步阶段，我国生态环境总体恶化的趋势并未得到根本扭转，建议进一步制定、完善支持企业参与生态文明建设的各种政策、法规，以提高政府和企业共同参与和长期坚持生态文明建设的积极性和主动性。（徐 科）

　　投资潜力巨大

　　轨道交通是显著提高交通运力供给能力的方式，可为缓解交通拥堵提供根本保障。随着城市交通拥堵的日益严重，国内城市轨道交通发展将进一步提速，未来将有很大的发展空间。

　　根据《2013-2017年中国城市轨道交通行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》显示，轨道交通相关产业链规模可以达到数千亿元，共涉及相关行业达20多个，包括土建、机械、电气、电子及通讯业的技术密集型产业。不仅如此，城市轨道交通建设对引导经济发展有独到之处。

　　国家发改委宏观经济研究院投资研究所研究员刘立峰表示，目前轨道交通建设北京、上海遥遥领先，其余深圳、广州等城市虽有线路但里程很短，下一步该类城市轨道交通建设力度会增加，而除深圳、广州外，重庆、成都、西安、昆明等城市也将成为轨道建设热门地区。

　　此外，刘立峰还指出，按照国家发改委规定，一个城市要建设地铁，其人口数量、GDP总量以及财政收入等都要达标，随着城市化进程加快越来越多城市会达到建设标准，因而轨道交通建设具有较大投资潜力。(丁 鑫)

　　改造提速 城市供热面临发展良机

　　国务院常务会议7月31日明确了加强城市基础设施建设的六方面重点工作，其中提出，加强燃气、供热老旧管网改造。“到2015年，完成8万公里城镇燃气和近10万公里北方采暖地区集中供热老旧管网改造任务。”

　　华泰证券发布的一个报告显示，这标志着城市热网改造工程的启动，住建部将在年内印发《北方采暖地区集中供热老旧管网改造规划》，实施期为2013年至2015年。集中供热管网的相关扶持政策及投资的加大，将有利于龙头供热企业降低能耗、开拓供热区域。预计推进热网改造和热用户改造补贴、供热价格机制理顺、热计量改造等有利扶持政策仍将相继出台，城市供热行业面临发展良机。

　　分析指出，集中供热管网改造完善，多重利好城市热力行业。集中供热管网的改造和完善，将对城市热力行业形成多重利好，即热网改造和完善，首先有利于热网运行效率提升，降低热损失，同时为龙头企业整合供热区域，扩张供热范围提供可能；政府补贴增加、价格机制理顺，有利于行业毛利率提升。(傅苏颖)

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