台湾《经济日报》预计，6月下旬，海协会会长陈德铭（左）和海基会董事长林中森（右）将举行首次“陈林会谈”。

　　外界普遍预期，继去年8月两岸签署“投保协议”（投资保护和促进协议）后，两岸经济合作框架协议（ECFA）的另一后续协议——服务贸易协议有望在下周签署。若最终顺利落笔，此后待两岸货品贸易协议进一步完成，两岸即拥有一份准FTA（自由贸易协定）的完整架构。

　　按海峡交流基金会（海基会）官网6月10日披露的日程表，海基会与海峡两岸关系协会（海协会）定于6月14日在台北海基会大楼举行第九次会谈前的预备性磋商。届时，海基会副董事长兼秘书长高孔廉将与海协会常务副会长郑立中等，就会谈日期、地点、议程等相关事宜进行磋商。海基会称，此次预备性磋商将就“两岸服务贸易协议”的文本作最后阶段确认。

　　台湾《经济日报》则称，海基会和海协会第九次会议随后预计于6月20日至6月22日在上海举行，会谈的重头戏是签署“两岸服务贸易协议”；这将是两会2008年6月恢复协商以来签署的第19项协议，也将是海协会会长陈德铭和海基会董事长林中森上任以来首次举行会谈——“陈林会谈”。

　　“两岸服务贸易协议”若落笔，ECFA的四大后续协议将仅剩两项未签——分别是“两岸货品贸易协议”和“两岸争端解决机制协议”，外界预期这两项协议最晚将在明年完成签署。

　　台湾大学经济系教授林向恺告诉早报记者，两项后续协议的磋商和签署日期，要看此次服务贸易开放后的具体效果，“服务业将是双向的开放，规模大小和此前（协议所涉及的产业）都不能比。”

　　台湾近七成GDP和近六成就业人口与服务业相关。中国人民银行的统计数据显示，今年第一季度，服务业占大陆整体经济规模的比重为47.8%，比去年同期增加1.6个百分点，对经济增长的贡献率首度超过制造业。

　　一名拥有官方背景的台商代表昨日对早报记者称，开放是两岸发展的基本方向，但大陆的体制给台资企业的发展带来一定压力，希望有配套政策出台，让台企更好分享大陆GDP的增速。

　　值得注意的是，中国国民党荣誉主席吴伯雄昨日下午在北京人民大会堂与中共中央总书记习近平会面时，表达了台湾尽快加入区域全面经济伙伴关系协定（RCEP，由东盟主导）的期望，并希望讨论推动两岸签署教育交流、文化交流协议。

　　台资获超WTO待遇

　　根据台湾“经济部”的议程，两岸服务贸易协议原定于去年年底前签署。

　　服务贸易协议比预定签署时间拖延了已有半年，这折射出台湾岛内对开放服务业的担忧。

　　林向恺指出，这次台湾“陆委会”一直未公布完整的评估报告，“此前ECFA（签署）早收清单（早期收获清单）时，‘陆委会’很早就给‘立法院’送出评估报告，一般这种报告结果都是说利于台湾经济，但这次却没有。” 林向恺说，岛内一是担忧服务业的开发会压缩台湾工作机会，因为大陆与台湾在文化习惯和语言上差异小，在服务行业有优势；另一担忧则是，大陆劳工是否会大量涌入台湾。

　　面对此类担忧，大陆已承诺向台方给出超WTO的待遇。

　　5月15日，国务院台办发言人杨毅在例行新闻发布会上介绍，在两岸服务贸易协议商谈中，大陆方面提出的几十条开放措施，均超出了“入世”承诺水平，内容涉及商业、通讯、建筑、分销、环境、社会、旅游、娱乐文化、体育、运输、金融等行业。

　　杨毅还称，两岸服务贸易协议签署后，双方适时还就进一步扩大和深化两岸服务业开放进行磋商。

　　台湾《经济日报》称，这次协议的亮点主要在电子商务、金融服务业与文创业，台方争取到了较外资甚至港资更优惠的待遇，除了进入大陆市场，更拥有实质控制权。

　　台湾《旺报》昨日援引台湾“经济部”和“陆委会”的相关资料称，大陆将给予台湾65项高于WTO承诺的项目，台湾给予大陆55项开放承诺，其中只有三分之一高于WTO承诺，其他则是等于或者低于WTO安排。“这种不平衡的特殊安排与低标的开放，正突显两岸政经结构特殊性，必须采取先易后难策略，缓步突破。”

　　铺路货品贸易协议

　　尽管在服务贸易协议上，大陆再次“让利”台湾，但对于试图进一步打开大陆市场的台湾企业来说，前路并不平坦。

　　前述台商代表以连锁服务业举例称，在台湾开一家连锁餐饮店，只需要办理一张营业执照就可以，但在大陆却需要七八张各类证件，“以前有台商打电话向我抱怨，在店门外散发传单都有人过来阻拦。”

　　该台商代表抱怨，大陆方面管制太多，“希望能出台配套政策，改善一下当前的局面。”

　　在他看来，由于两岸体制不同，服务业开放后对台湾经济的作用目前很难估量。

　　台媒昨日援引台湾“陆委会”副主委林祖嘉的说法称，服务贸易协议中，将开放台湾电子商务及大型连锁通路赴陆投资，持股可过半列入，等于享有控股权，但电子商务开放市场限福建省。

　　《旺报》昨日的社评指出，服务业是高度管制行业，当局的审批及管理对业者都会造成很大影响。该报担忧，行业潜规则可能扼杀市场开放的美意。

　　话虽如此，服务贸易协定如能顺利签署，仍有望为之后难度更大的货品贸易协议的谈判打下基础。

　　台湾《经济日报》此前曾发表社论称，虽然两岸服务贸易协议并不涉及货品，但服务及货品协议都有很多类似的争议及敏感问题。因此服务贸易协议如能完成谈判协商，意味着两岸对于这些争议取得了共识，建立了处理模式，绝对有利于加速后续货品贸易协议的进展。

　　“陈林会”新手上路

　　台媒普遍认为，此次服务贸易协议将在海协会和海基会的第九次会谈中签署，这也是陈德铭和林中森上任以来签署的首份两岸合作协议。台湾《经济日报》称，两人都是“新手上路”。

　　台湾《联合报》称，6月21日将举行“陈林会谈”，除了签署服务贸易协议，还将就两岸两会互设办事机构进行对话。

　　台湾“陆委会”主委王郁琦此前曾表示，今年台湾当局两岸政策的三大工作重点是：扩大及深化两岸各层面交流、推动两岸两会互设办事机构、通盘检讨修正“两岸人民关系条例”。在此之前，两岸经贸团体已经互设办事处。

　　据台湾媒体披露的日程表，6月20日下午，海协会和海基会将举行第二次预备性磋商，21日举行“陈林会谈”，22日海基会协商代表团返回台湾。

　　陈德铭今年5月在接受《联合报》专访时曾表示，在ECFA后续协商中，大陆和台湾应当相互给予最惠待遇，台湾在许多方面未同等对待大陆，是目前遭遇的困难，“台湾总要给一点吧，我背后也有13亿人需要去说服啊。”

　　陈德铭当时还指出，两岸在后续货品贸易协商中若要能尽速达成协议，“台湾要稍微开放一点，这一步不走不行。”

　　台湾《经济日报》昨日称，马英九争取今年底完成货品贸易协商，对现行近2000项禁止自大陆进口货品及相关非关税障碍，检讨是否开放，以换取石化、面板、综合切削工具机与汽车整车四大产业，能在一定期程内降至零关税。

　　值得一提的是，中国电子视像行业协会副会长白为民计划6月16日带领大陆八大彩电厂商赴台采购面板，拜访包括友达、鸿海和群创在内的多家厂商。但台湾媒体称，由于大陆面板厂已成气候，此次采购的面板数量有待观察。

　　录入编辑：张珺

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