■仇 智

　　商务部最新数据显示，一季度社会消费品零售总额同比名义增长12.4%，扣除价格因素，实际增长10.8%，分别比去年同期放缓2.4和0.1个百分点。

　　在扩大内需，促进消费拉动经济增长大背景下，在政府的多项政策促进下，消费零售总额的下降值得警惕。

　　因为与此相对的，全球最大退税服务公司环球蓝联(Global Blue)日前宣布，2012年中国消费者退税购物金额创下新纪录，达30亿欧元，较2011年增长58%，占全球退税购物者总数约25%，首次超过俄罗斯，成为全球退税购物者数量最多的国家。这意味着中国的内需绝对有潜力可挖。

　　从以往的经验可以看出，促进消费不能把焦点放在短期的刺激或促进消费政策，而应着重长远，通过制度建设，形成诚信、和谐的消费环境、树立合理消费观、更重要的是增强消费者信心。

　　为了发挥消费需求在转方式、调结构中的作用，积极应对国际需求持续疲软的状况，国家先后出台了多项举措，包括以旧换新，家电下乡等等。这些短期促进政策对于拉动消费确实起到了一定的作用，但随着时间的拉长，效果逐渐减退。

　　短期刺激政策的作用只能是“昙花一现”，而长期制度建设才能保证源源不断的消费活力。

　　赛迪智库数据显示，在我国，生存型消费支出所占比重较高，且呈上升趋势。2000年-2011年，我国城镇居民“衣食住行”类消费支出占比由69.3%提高至70.8%，发展和享受型的“家庭设备用品及服务、医疗保健、教育文化与娱乐服务”类消费支出占比则由27.3%降至25.2%。同期，农村居民两类消费支出占比也呈现出同样的变化趋势。这一情况与发达国家形成了明显反差。

　　要挖掘消费潜力应完善长期制度设计，完善收入分配、社会保障制度等，为消费者树立信心，建设良好的消费环境。

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