陈东海　

　　今天的英国早已不是撒切尔夫人时代的英国，但这位被前苏联首称为“铁娘子”的英国第一位女首相，给英国人留下的一笔巨大精神遗产，在当今英国经济再次遭遇重大难关之际，却凸显出了不凡的意义。

　　撇开政治上的遗产不论，撒切尔夫人在经济上的主要建树，就是尊重市场和私有化的基础作用，斩断有形之手对于经济的干预，并最终促使英国经济起死回生，由此稳固英国的国际地位。

　　在撒切尔夫人上台执政之前，英国工党曾两次执政，推行了以国有化、政府干预经济、不断扩大福利开支的政策。1945年7月起，艾德礼工党政府推行以经济计划化为主体的国有化政策，掀起战后英国第一次国有化高潮，先后通过八个国有化法令，将英格兰银行等八个行业（约占国民经济部门的20%）实现国有化。1974年3月，威尔逊工党政府在英国掀起第二次国有化高潮。到1979年，英国国有企业产值占国民生产总值的 10.5%，就业人数占总劳动力的8.1%。在煤炭、电力、铁路、电讯等部门，国有企业的比重达到100%。然而，国有化也带来了效率低下、经济缺乏竞争力，造成经济停滞、通货膨胀、贸易逆差扩大、黄金外汇储备减少、失业率攀升，而福利、补贴开支却无节制地膨胀等严重的社会和经济问题，英国经济停滞30年，被世人称为“英国病”。

　　1979年，保守党领袖撒切尔夫人入主唐宁街10号，她毅然抛弃了二战之后的“共识政治”与“凯恩斯主义”政策，采取了私有化等非国有化的新经济手段，到上世纪80年代中期，英国经济终于从停滞中挣脱出来，增长率一跃而高居欧美榜首。

　　伴随着在纯经济领域以私有化为主要特征的改革，撒切尔夫人在社会经济领域，致力于改革英国的福利制度。在撒切尔夫人当政前期，英国的福利制度已有向欧洲大陆的高福利国家看齐之势，撒切尔夫人为此尖锐批评过度福利制度所衍生的“不劳而获”的思想，坚信个人应通过自身的力量和能力改善生活状态，而不能纯粹依赖政府的福利保障，撒切尔通过一系列自由主义的措施开始“拆散”福利国家体系，成功地让英国摆脱了成为过度福利国家的梦魇，英国的竞争力因此大为加强。

　　撒切尔夫人的改革，得到了大多数英国人的支持，也触动了相当一部分人的利益和思想，尤其思想上倾向控制和集权的“左翼”，招来嫉恨，所谓名满天下，谤满天下，最终因为坚定的主张保持英国在欧盟的独立性，反对英镑进入欧洲统一货币而黯然下台。

　　对撒切尔的改革，至今学界和政界仍充满争议。不争的事实是，私有化如果没有建立完整的公正体系，必会导致收入差距过大，正如伦敦金融城因撒切尔的自由理念而重新崛起，但对于金融高管缺乏监管，又使其高管享受天价薪酬、追求金融冒险，招致社会的猛烈抨击。正是由于撒切尔政策的某些后遗症，致使“英国病”的一些因素又借2008年的金融危机再度泛起。

　　但是，2008年全球金融危机至今已超过了四年，全球治理危机成效依然乏善可陈，英国经济再次滑入衰退的边缘。这表明这些年来伦敦联合政府以凯恩斯主义拉动需求适应全球过度消费和过度生产等不平衡格局来走出危机的方法基本是失败的。或许，对英国来说，甚至对于欧盟、欧元区来说，又该重拾撒切尔主义了。

　　英国经济最大的问题是贸易不平衡，以及巨额公共债务和政府财政赤字。2012年前11个月，英国货物贸易逆差总额就达到977亿英镑，全年经常账户赤字576.79亿英镑，经常账户赤字占国内生产总值(GDP)之比升至3.7%，创1989年以来新高。而据经合组织去年12月公布的经济展望数据，2010年、2011年英国政府赤字占其名义GDP的比重为10.1%、8.3%，估计2012年、2013年和2014年这一数字将分别达到6.6%、6.9%和6%。面对债务负担和贸易逆差几乎失控的严峻形势，一部分英国人不免怀念起撒切尔夫人那种坚定的信念，希望能矫正过度全球化自由化的贸易理念，解决贸易不平衡问题，同时继续奉行小政府、大社会的理念，削减政府有形之手的过量开支。

　　现在回过头来看，撒切尔夫人对于福利问题和英国独立于欧元区以外的决策，被后来的欧洲债务危机证明为是有远见的。欧洲债务危机的根本起因有两个：政府有形之手太长、社会福利过度，而这都是撒切尔主义所坚决反对的。欧盟后来的援助方案，实际上是抱薪救火的思路，所以陷入困境的国家一个接着一个。同样，欧盟在欧元区问题上的贪大求快、许进不许出，导致欧元区日趋僵化、骑虎难下。

　　在英国、欧元区，甚至美国和世界经济面临危机而救助没有取得根本成效、经济再次面临下滑的关头，送别撒切尔夫人，英国人心里难免五味杂陈。是不是该重新认识撒切尔主义重视市场和私有化基础作用的理念，重新估量其重视个人与家庭的作用而抵制过度福利消极影响的理念了呢？

　　（作者单位：东航国际金融公司）

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