尊敬的肖钢主席：

　　您好！

　　记得在3月18日，就是您接任证监会主席消息发出的第二天，《大众证券报》新闻采编部门的热线铃声就开始此起披伏响起。电话那头，众多不留姓名的热心读者将“肖主席会采取怎样的治市政策”、“800家排队的IPO何时开闸，新股发行是否深化改革”、 “能否帮我给主席捎个话，我有建议想对肖主席讲”等一连串的问题抛向了电话这头的我们。

　　紧接着从3月19日，本报多路记者开始走访南京市多家券商营业部，在与投资者面对面的交流中认真听取献言建策甚至投资心声。本报也因此开设了《股民建言证监会肖主席》的系列专栏。网络上的读者参与度更为踊跃，在本报组建的读者交流群中，网友热烈表达对肖主席履新之后的期待。

　　系列报道收官之际，我们则以一封书信的形式，把记者从广大投资者中收集到的建言和想法汇总一并传达给肖主席。

　　第一、资本市场不能仅扮演“融资天使”的角色。股市20多年来承受着太多的融资功能，解决了2000多家企业急需用钱的燃眉之急，也为经济的增长做出了贡献。在融资这个功能上，广大投资者也非常理解，但是他们盼望获得更多的保护，也想能够在长期的投资中享受经济成长的果实。绝大多数的中小投资者认为股市与股民之间应当“鱼与水”的关系，共同呼吸，欢乐成长。

　　第二、上市制度应更严格，让造假上市者倾家荡产。自去年年底的启动IPO财务核查，在今年来一直都是资本市场最关注的焦点，市场业内人士纷纷拍手叫好。而广大投资者则建议上市制度应该更严格，希望查出问题的公司，或者财务造假的上市公司能够被永远挡在资本市场的门外，上了信用黑名单相关人员终身禁入市场。

　　第三、退市速度能否赶得上IPO。股市诞生以来20年里仅有83只个股被摘牌，其中还包括了10只B股，另外不少个案在重组后还恢复上市。然而从2009年IPO重启以来，三年多的时间，先后已有885家上市公司在A股亮相，新股上市的节奏十分快速。虽然A股已经建立退市板，但退市速度明显赶不上IPO。新股发行与上市公司退市步伐一致，这是广大投资者的期望。

　　第四、建立虚假信息报警机制，让造谣者无缝可钻。在股指期货、融资融券等交易工具推出之后，A股已经真正进入到可以做空的时代。幕后利益团体发谣言引发市场动荡从而从中获利的现象不断加剧。谣言可以让做空者暴赚，也可以让手无寸铁的投资者巨亏，A股需要尽快建立一个虚假信息的报警机制。

　　第五、基金、券商等机构应该发挥自己功能，增加机构的违约成本。就以公募来说，理应充当市场的稳健投资者的角色，而如今的基金像散户一样做波段，众多基金不但不能带来收益，反倒是带来了巨大的损失，可是基金公司的管理费收入一分都不能少。投资者最不容忍的是，他们依然利用“老鼠仓”自身获利。诸如券商、私募等参与机构的违规成本还是太低，管理层对违规机构及个人的处罚必须再次加大尺度。

　　热心投资者给出大大小小的治市建言多达几十条。如巩固上市公司分红制度、加强上市公司信息披露监管、适时考虑“T+0”交易制度、降低中小投资者交易成本、营造诚信的市场氛围、完善并购重组的相关法律制度、降低股指期货入市门槛等建议都成为了当下热门。这充分表达了广大投资者对中国股市更好的急切与真挚期待。我们也坚定地相信，肖主席一定能够让资本市场体魄更健康，中小投资者会因此更有信心。

　　最后祝肖主席身体健康，工作顺利！

　　 记者 徐海峰

　　 2013年4月4日

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