离岛免税政策
会给游客带来更多实惠
记者:有报道说,游客普遍反映海南离岛免税额度偏低,消费不尽兴。请问海南对游客离岛免税方面的诉求有什么具体措施?
蒋定之:离岛免税是国家为海南国际旅游岛建设量身订制的,含金量、开放度最高的政策,也是继日本冲绳、韩国济州岛,我国台湾金门、马祖之外,全球第四个实施这个政策的区域。这项政策的实施,丰富了海南的旅游品种,创新了旅游业态,培育了新的旅游热点,促进了海南经济发展,也给广大游客带来了很实在的好处。
应该讲,这项政策实施以来,产生了积极的政策效应。与此同时,我们也了解到,这项政策离广大游客的期望还有一定差距,大家感到还不是很解渴。相比冲绳岛1.5万元、台湾澎湖1.26万元的免税限额,海南5000元的免税限额应该讲是低了一些。
要知道,这项政策实施的时间不长,通过一段时间的试点实践,有些方面是可以完善的。诸如购物限量、完税价格确定、消费者年龄的限制、免税品检验检疫等方面的规定,国家部委高度重视,已经在着手研究了。今年6月,国务院相关部委组成联合调研组,对离岛免税政策的实施进行了专题调研,就离岛免税政策的调整问题进行了深入研讨。可以告诉你的是,离岛免税政策一定会越来越完善,给游客带来更多的实惠,在国际旅游岛建设中的作用会越来越大。
国际旅游岛 试验区总体规划即将出台
记者:我们了解到,为了加快国际旅游岛建设的进程,海南设立了国际旅游岛先行试验区。您能否谈谈,这个试验区目前的进展情况如何?
蒋定之:建设海南国际旅游岛,是党中央、国务院对海南发展的新要求,也为海南创造了重大发展机遇。近三年来,在海南这块土地上,发生了许多深刻的变化,海南的知名度、美誉度进一步提升。应该讲,国际旅游岛建设取得了阶段性成效。实践证明,党中央、国务院关于建设海南国际旅游岛的决策是十分正确的。建设国际旅游岛是一项伟大创举,没有现成的经验、模式可以照搬照套,需要我们进行创造性的探索。正是基于这个考虑,我们设立了国际旅游岛先行试验区,在政策设计、开发模式、体制机制、产品创新、投融资模式等方面进行先行先试。目的就是要为国际旅游岛建设探索路子、积累经验。这个区域,重点是发展文化产业,按照“三年成势、五年成形、十年成城”的发展步骤,建设成为国际旅游岛建设的先导区、文化产业集聚区、滨海城市示范区和国内外一流的度假胜地。
先行试验区有两大优势:一是体制机制灵活。试验区管委会拥有省级行政审批权限,在内部运行机制、投融资体制、项目审批建设等方面,都有比较大的创新空间,内在活力可以得到比较充分的激发和释放。二是选址优良。试验区设在陵水黎安,起步区规划面积65平方公里,毗邻三亚,一面靠山、三面临海,拥有内海外海、天然泻湖、浅水港、生态海岛和优质沙滩海岸线,区位和生态优势十分明显。
目前,先行试验区的各项基础性工作正在有序推进。试验区总体规划即将出台,区内基础设施已全面启动,一批高素质的国内外人才陆续引进,一批有实力的文化旅游企业相继进区,海洋主题公园、国家南海博物馆、水下文化遗产保护中心南海基地、免税购物娱乐城、汽车运动主题公园、世界私人博物馆群落、邮轮母港和邮轮旅游、新媒体总部基地等一批特色文化产业项目在加快推进之中。可以讲,先行试验区的起步势头是积极的,我们对它的发展,一是充满信心,二是充满期待。
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