排行榜发布背景：互联网上永远不会缺乏突发公共事件和热点话题，不管是民企、国企，还是外企，均不可避免地出现在网络舆论的风口浪尖。2008年9月15日，雷曼兄弟申请破产引爆金融危机以来，我国相继发生了数十起影响极大、关注人数极多的企业热点网络舆情事件。各企业在舆情应对中，有很多经验教训值得回顾和总结。

　　今年7月24日人民网发布《2009年上半年地方应对网络舆情能力排行榜》后，引起社会各界强烈反响。针对企业热点舆情事件，人民网舆情监测室、证券时报舆情监测室共同推出《金融危机以来中国境内企业舆情应对能力排行榜》，对12件舆情事件中的企业舆情应对能力做出评估。

　　1腾中重工收购悍马事件

　　文玉伯（《天府早报》财经新闻部主任）：

　　作为以前从未从事过汽车制造业的“门外汉”，腾中重工很难让人相信其有足够的能力来驾驭收购后的悍马。腾中重工收购悍马，发生在中国经济经过30年高速成长后晋升为全球第三大经济体的今天，此举也被舆论赋予了代表中国经济、中国企业崛起的意义。但这次跨国收购如果未来证实只是纯粹的一场炒作，或者是一次失败的收购，则有损于中国经济的崛起、中国企业的崛起。

　　2威立雅被指操纵水价事件

　　曹远征（中银国际控股公司首席经济学家）：

　　威立雅在中国市场的拓展引起的舆论情绪不那么激烈，在中国公众中显得不那么唯利是图，因为它提供的是政府监管下的普遍服务。如果说社会上还有些疑虑，那就是对公用部门能否突破政府垄断，是否需要民间资本经营，本身认识不清，对外资介入更是有看法。中国还处在一个工业化和城市化的进程中，对于基础设施的需求非常高。如果民营机构能够花更少的钱却能让老百姓更满意的话，政府又何乐而不为呢？

　　3汇源收购案

　　施明慎（人民日报经济部副主任）：

　　可口可乐并购汇源果汁案是我国实施反垄断法以来被否决的首例，至少给我们三点启示：市场经济是法治经济，政府监管必须在法律规范之内；市场经济是开放经济，往往你中有我，我中有你。一味地沉溺于排外情绪中也许会找不到正确的方向；处理社会热点，政府部门要了解民情，尊重民意，宣传政策，澄清误会，公开进展。

　　袁绪程（中国经济体制改革研究会副秘书长、中国改革杂志社总编辑）：

　　反垄断法律是一把牛刀，应当用来庖丁解牛。但是，真正值得关注的并不是牛刀是否用来杀了小鸡，而是牛刀到底有没有杀过牛？比如移动通信，只要看看香港的移动电话收费标准，就会知道内地的移动电话收费多么凶猛。再看看美国的油价（不含税）多少，中国的油价多少？这样的价格难道不是滥用市场支配地位的结果吗？

　　4微软黑屏事件

　　宫玉国（证券时报副总编辑）：

　　此事很简单，简单的办法就是一码归一码，不要把简单事情复杂化。偷了人家的东西，早晚要受到谴责和惩罚，即使你偷的对象本身是个强盗。按国家知识产权局发布的数据来看，中国软件盗版率达39%。微软显然是中国软件市场上最大的受害者。就事论事，偷了就是错，就要改，没必要用“反垄断”来遮羞。

　　5谷歌中国遭遇“色情门”事件

　　邓忻忻（中国传媒大学传播系主任、教授）：

　　“谷歌中国色情门”事件起点虽高，但在瞬间蹿热之后，其热度却是一路下降。此事在企业公关运作中，大抵属于被动应对一类。当事者“谷歌中国”网站只要不表现出激起公愤的胡搅，就会使此问题波动只局限在它与有关主管部门之间，成为一个技术过程，不至酿出千夫指、万民责的网上“众殴”局面。

　　皮海洲（独立财经撰稿人）：

　　“谷歌中国”尽管在事件前期没有及时对舆情做出反应，但在社会各界的广泛关注下，“谷歌中国”的公开道歉和及时的善后处理，还是取得了广大网友的谅解。企业决不能对舆论抱有侥幸的心理，企业只有重视网络舆情并及时地做出反应，快速解决问题，才能真正赢得中国市场。

　　6黄光裕涉嫌经济犯罪被警方调查

　　保育钧（中华全国工商联前副主席）：

　　民营企业的违法现象，归根结底是经济运行的政治社会环境不够健康，权力在配置资源。黄光裕买通了权力，为自己获得某种特权。要营造一个让民营企业健康发展的良好环境，关键是公权力要为公共利益服务，不能为企业家个人服务；公权力更不能作为一种资本，为官员自身谋取不正当利益。

　　张继伟（《财经》杂志副主编）：

　　黄光裕案说到底是一个司法透明的问题，这说明当局针对涉及公众公司的问题处理仍有待提高。鉴于黄与国美公司的关系，应当在充分调查取证的前提下采取行动，并尽快定性，以减少市场震荡。

　　7百度竞价排名事件

　　闵大洪（北京网络媒体协会会长）： 品牌遭遇网络危机后，能否迅速做出正确的反应已经成为品牌能否适应网络时代的一个重要衡量标准。对于百度此次的公关危机处理，我们可以看到它在两方面所下的功夫：一、迅速采取实际行动以挽回影响；二、依旧通过中央电视台挽回影响。

　　显然，百度“在哪儿跌倒就在哪儿爬起来”的应对思路是明确的。

　　崔保国（清华大学媒介经济与管理研究中心主任、教授，《传媒蓝皮书》主编）：

　　单纯企业的自律也并不足以解决搜索引擎企业数据库垄断与市场公平、公共利益之间的矛盾，相关部门应尽快出台相关的政策法规予以管理。

　　8国泰君安“高薪门”事件

　　吴晓波（财经作家）：

　　从国泰君安到航空巨头的“高薪门”事件中，我们还能看到这样一种“旱涝保收”的现象：在经营状况良好时，国企经营者拿着无可厚非的高薪；但当企业陷入困境时，经营者依然可以毫发无损地等着国家喂养，并且享受高薪，这个“中国特色”原因将始终是我们无法回避的问题。

　　9中石化“天价吊灯”事件

　　何 刚（《国际金融报》总编辑）：

　　围绕这条消息引发的网络热潮，并非简单的公司丑闻，当时正是公众议论国内成品油价格是高是低的敏感时期。中石化这样缺乏长远公关策略和有效公关技巧的国企，面对这种发自网络的传闻爆炒时，选择了最笨拙的解释方式，即澄清吊灯没有那么贵，结果可想而知。引发的是更大的公众反击和传闻似乎坐实的兴奋。唯一的解决办法，只能是让公众充分释放怨气，然后再转移话题。

　　10温州“移动门”事件

　　杨 健（人民日报评论部副主任）：

　　在这样的“竞争”中，用户的感受通常是在竞争者的视野之外的。也正因如此，在很长一段时间里，用户交了钱却讨不来一张市话详单，一个月话费几十万元的“事故”也不罕见，几十上百种资费套餐目的就是将精于算计的你绕晕。总之，每天上亿元的利润放在那里，除了“我能”，还有谁能有损于运营商们的光辉形象？

　　11通钢群殴总经理致死事件

　　乔 健（中国劳动关系学院教授）：

　　要在国企改制中处理好劳资矛盾，最重要的是政府和企业管理层要尊重职工的知情权、审议通过权和协商谈判权，协调处理好涉及职工权益的有关问题。在推进大中型国企改革改制中，要按照国家有关法规文件的精神，在国有资产交易和落实职工合法权益方面实施规范操作。国有资产交易要实行“阳光操作”，切实抓好清产核资、财务审计、底价管理、公开交易等环节的工作。

　　徐景安（深圳市新世纪文明研究会会长）：

　　通钢事件突出反映了员工利益诉求得不到保障的制度性缺陷。企业流行所谓绩效文化，不问过程、只看结果，对普通员工、一线员工采取简单、粗暴的管理办法，加剧了劳资冲突。

　　12三鹿问题奶粉事件

　　孙立平（清华大学社会学系教授）：

　　三鹿事件中政府对企业的监管缺失，来自企业经营活动本身的“敏感性”，这种敏感性与政府的政绩联系在一起，地方财政对“纳税大户”的依赖导致监管的缺位。同时，政府的作用也是有限的，政府更大的责任是促成社会机制的形成，让法律来保障底线，过了线就是犯罪。

　　笑 蜀（南方周末首席评论员）：

　　面对具有强大政府背景的国企，媒体也不过是弱势群体，无关痛痒的事情不妨说上一说。中国不乏像三鹿集团那样依赖而且迷信政府在舆论上过度保护的大型国企，他们哪里知道，这种过度保护恰恰是害了自己。

　　【说明：⒈危机预警与应急处理机制，突出企业是否具有应对突发事件的机制/常设机构并在此次事件中发挥了正面作用；

　　⒉企业反应，企业对于突发事件和热点话题的响应速度，主要反映的是企业领导人、新闻发言人在公开场合的有针对性的发言时间；企业是否随着舆情的发酵、矛盾的激化或转移，迅速调整立场、更换手法；

　　⒊信息透明度，强调企业利用官方媒体渠道以及互联网等传播工具，努力澄清事实真相，披露事件进展，进行舆论疏导，争取舆论支持和社会同情的举措情况；但信息必须是真实、完整的；

　　⒋善后处理，考察的是企业对由事件造成的消费者、员工及其他相关人进行赔偿、道歉及其他善后处理；恢复生产秩序和其他正常商业运作；

　　⒌对企业发展的综合影响，用于对突发事件和网络热点的综合影响力度进行评估，根据该事件对企业影响的良好、中性、负面、恶劣影响4级不同情况给予评判。

　　⒍与消费者、客户、供应商的关系，考察企业在事件进展过程中，是否得到消费者、供应商、客户的舆论支持。

　　⒎企业内部关系处理，考察在突发事件中，相关组织（如工会、职工代表大会等代表劳方利益组织）发挥调解、质询作用情况；企业是否以谈判、听证、接访等形式获取社会各方意见；

　　⒏企业与政府部门的关系处理，考察企业就突发事件和热点话题而言，是否获得政府部门的了解？是否接受批评等指导性意见？是否采取隐瞒、欺骗或类似手段获得政府部门的支持？是否因事件而导致政府官员问责，或受到政府依法制裁，或不接受、不理睬政府依法处理意见？

　　⒐企业与行业协会、中介机构的关系处理，考察企业就突发事件和热点话题而言，是否获得行业协会、中介机构等了解？是否接受批评等指导性意见？是否采取隐瞒、欺骗或类似手段获得行业协会、中介机构等的支持？

　　本表数据由人民网舆情监测室、证券时报网络舆情监测室的16位舆情分析师采用德尔菲法对企业应对网络舆情表现进行分项评估后得出。其中，危机预警与应急处理机制、企业反应、信息透明度、善后处理、对企业发展的综合影响五项为常规指标，分值区域为20-10分；与消费者、客户、供应商的关系，企业内部关系处理，企业与政府部门的关系处理，企业与行业协会、中介机构的关系处理四项为特殊指标，分值区域为8-6分。

　　舆情分析师依据以上各项指标对企业表现分别做出评价，企业表现越出色、应对越得体，则得分越高，反之则得分越低。最终依据各项表现综合所得总分，得出蓝、黄、橙、红四级警报级别，警报程度相应由低到高。其中总分50分（含）以上为蓝色警报，企业应对总体较为得体；总分40-49.99分为黄色警报，企业应对有待进一步加强；总分30-39.99分为橙色警报，企业应对存在明显问题；总分30分（不含）以下为红色警报，企业应对严重失当，存在重大缺陷。】

　　舆情热度总榜

　　序号 事件 总分 热度

　　１ 三鹿问题奶粉事件 １００．００ ●红

　　２ 汇源收购案 ８１．８６ ●橙

　　３ 通钢群殴总经理致死事件 ８１．６９ ●橙

　　４ 黄光裕涉嫌经济犯罪被警方调查 ８０．７０ ●橙

　　５ 谷歌中国“色情门”事件 ７９．２６ ●黄

　　６ 微软黑屏事件 ７８．１５ ●黄

　　７ 中石化“天价吊灯”事件 ７６．９１ ●黄

　　８ 百度竞价排名事件 ７３．５８ ●黄

　　９ 国泰君安“高薪门”事件 ６６．３３ ●蓝

　　１０ 威立雅被指操纵水价事件 ６６．２５ ●蓝

　　１１ 腾中重工收购悍马事件 ６３．１０ ●蓝

　　１２ “移动门”事件 ５６．２０ ●蓝

　　【说明：表中总分依据网民关注度、传统媒体报道、网站推荐、意见领袖关注度、境外媒体、网下行动六项数据作加权处理后统计所得。各项权重分别为：网民关注35％、传统媒体报道15％、网站报道5％、意见领袖关注度20％、境外媒体10％、网下行动15％。依据总分将舆情热度划分为红、橙、黄、蓝四个级别，热度相应由高至低。其中90.00分以上舆情热度为红色，事件最受舆论关注，80.00-89.99分舆情热度为橙色，70.00-79.99分舆情热度为黄色，70.00分以下舆情热度为蓝色，事件关注度相对最低。】

　　网民关注度

　　序号 事件 发帖量 浏览量 回复数 博文 总分 热度

　　１ 三鹿问题奶粉事件 ６３９４ ８１６５２０ １６９４８ ４７０３３９ １００．００ ●红

　　２ 黄光裕涉嫌经济犯罪被警方调查 １２９７ １３９８３０６ １０５１３ １０４３０８ ９３．２７ ●红

　　３ 微软黑屏事件 １５２２ ７４８０３３ １８５８ １１７０２５ ８８．６６ ●橙

　　４ 汇源收购案 １６８４ ４８７２６３ ４６３６ ５２３１４ ８８．１７ ●橙

　　５ 谷歌中国“色情门”事件 １４１７ ４４６３５６ ３７０５ ６６９２９ ８７．６５ ●橙

　　６ 中石化“天价吊灯”事件 １０４９ ７６７５００ ６０５３ ２７４４７ ８７．２９ ●橙

　　７ 威立雅被指操纵水价事件 ４０２４ ５７４７４ ５１８０ １２４５７ ８７．２７ ●橙

　　８ 通钢群殴总经理致死事件 ２３４６ ３３０２８９ ４１５２ ４０９４３ ８７．２６ ●橙

　　９ 百度竞价排名事件 １０９０ ４０３３８１ ２１８４ ３６８７８ ８４．３５ ●橙

　　１０ 国泰君安“高薪门”事件 １０２５ ５８７６０ ５９７ ６７５７ ７３．３２ ●黄

　　１１ “移动门”事件 ５７３ ５２１２６ ６７４ １０２８４ ７１．５２ ●黄

　　１２ 腾中重工收购悍马事件 ２７０ ２８９１９ ４５３ ６５４３ ６８．９１ ●蓝

　　【说明：本表数据来自天涯社区、人民网论坛、新浪论坛、腾讯社区四家较有影响力的网络论坛。总分由各事件网络发帖量、浏览量、回复数、博文数量四项数据做加权处理后统计所得，其中各项权重分别为：发帖量30％、浏览量20％、回复数20％、博文数量30％。其中发帖量、浏览量、回复数三项数据主要来源于对天涯社区、凯迪社区、中华网社区、新华网社区、强国社区五大主要网络社区所作的抽样统计，由于存在删帖等情况，一些事件的数据可能无法完全反映网民的关注程度。依据总分将网民关注热度划分为红、橙、黄、蓝四个级别，热度相应由高至低。网民关注度越高则热度越高，反之则热度越低。其中90.00以上热度为红色，80.00-89.99分热度为橙色，70.00-79.99分热度为黄色，70.00分以下热度为蓝色。】

　　意见领袖关注度

　　序号 事件 博文 ＢＢＳ 个人网站 学术文化类网站 总分 热度

　　１ 三鹿问题奶粉事件 ３５２ ４１８ ６５ ７３１ １００．００ ●红

　　２ 通钢群殴总经理致死事件 ４４ ２０２ ９１ ５６２ ８７．９８ ●橙

　　３ 谷歌中国“色情门”事件 ２３ ３５２ ４２ ５６ ７４．０１ ●黄

　　４ 中石化“天价吊灯”事件 ４４ １７８ ２３ ７５ ７２．４７ ●黄

　　５ 汇源收购案 ７７ １６ １５ ６７ ６１．８９ ●蓝

　　６ 微软黑屏事件 ７２ ７０ １７ １４ ６１．７７ ●蓝

　　７ 黄光裕涉嫌经济犯罪被警方调查 ４０ ８０ １３ ２８ ６１．５８ ●蓝

　　８ 百度竞价排名事件 ５ ３０３ ３５ １７ ６０．１９ ●蓝

　　９ 腾中重工收购悍马事件 １４ １９ １３ ３１ ４５．８８ ●蓝

　　１０ 国泰君安“高薪门”事件 １６ １３ ４ １９ ４２．７４ ●蓝

　　１１ 威立雅被指操纵水价事件 １１ ２３ ９ ２５ ３６．２１ ●蓝

　　１２ “移动门”事件 ３ ４ ２ ２ ２５．１７ ●蓝

　　【说明：本表数据来自人民网舆情监测系统。总分由意见领袖博文、意见领袖BBS帖文、意见领袖个人网站言论、学术文化类网站言论四项数据做加权处理后统计所得，其中各项权重分别为：意见领袖博文30％、意见领袖BBS帖文20％、意见领袖个人网站言论30％、学术文化类网站言论20％。依据总分将意见领袖关注热度划分为红、橙、黄、蓝四个级别，热度相应由高至低。意见领袖关注度越高则热度越高，反之热度越低。其中90.00分以上热度为红色，80.00-89.99分热度为橙色，70.00-79.99分热度为黄色，70.00分以下热度为蓝色。】

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