李允峰

　　A股市场半年回归3000点之际，国资委发布了《关于规范上市公司国有股东行为的若干意见》、《关于规范国有股东与上市公司进行资产重组有关事项的通知》和《关于规范上市公司国有股东发行可交换公司债券及国有控股上市公司发行证券有关事项的通知》等三个文件，对规范国有上市公司国有股东信息披露、重大资产重组审核等做出明确规范，并鼓励国有上市公司增加分红比例。

　　读遍这三个文件，笔者的感觉是对于一些投资者有争议的敏感问题，国资委并没有给出确切的解决途径。

　　首先是人们普遍关心的鼓励国有企业上市公司分红问题，仅仅鼓励还不够，还要尽早实施强制分红。中央企业有责任，更有义务在这一方面做得更好，毕竟，国家在政策上为大型国有企业提供了比中小企业更好的成长环境。无论是银行、石油还是通讯等领域，国有企业上市公司垄断行业的现象比较普遍，这些行业的利润非常高，这些利润本该是属于全体股东，如果不能强制分红，会造成投资市场投机成风的氛围，不利于市场的强大与成长。

　　其次是人们更为反感的部分国有企业上市公司薪酬过高的问题，如何有效地约束这些高管借薪酬问题来实现对企业利润的侵吞行为，这是整个社会都关注的问题。前不久，国资委主任、党委书记李荣融透露，今后高管薪酬将交给董事会来管，董事要履行自己的职责。央企高管和董事会简直就是一家人，不少高管本身就是董事会成员，如此一来翻手为云，覆手为雨很容易。万万不可把严肃的降低国有企业高管薪酬搞成糊弄人的巫术，让高管们舞照跳，马照跑，高薪酬继续搞。国资委的领导们，多想点办法督促一下企业高管与全社会共同渡过经济危机的难关，这样的约束才能更务实一些。

　　此外，对于那些借中央企业重组的机会，把企业和重组资产先“生米煮成熟饭”，让相关机构和利益团体建仓完毕，再对外发布重组消息，这种做法是明显的信息发布不规范，甚至说成内幕交易也不过分。

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