魏文彪

　　6月4日，发改委与工业和信息化部、监察部等其他八部委联合发文《关于印发贯彻落实扩大内需促进经济增长决策部署、进一步加强工程建设招标投标监管工作意见的通知》，强调政府投资项目属于政府采购，应当采购本国产品。

　　受国际金融危机的冲击，我国企业出口严重受阻，不少企业生存困难，在这种情形下，国家实施4万亿投资计划就是为了扩大企业产品在国内市场的销售，刺激经济增长，扶持国内企业发展。显而易见的是，如果政府采购过程中出现限制国内产品的现象，国家实施4万亿投资计划旨在扶持国内企业发展初衷的实现就难免要打折扣，国内企业从国家扩大内需政策中的受益程度就要下降。反之，如果政府采购优先购买国内产品，就能在更大程度上促进国内产品的销售，给予国内企业更大的扶持与帮助，也就更加有利于国家实施扩大内需政策初衷的实现。

　　其实，不单是国家实施的4万亿扩大内需投资计划，任何政府采购活动，都应当秉承优先购买国货的原则。因为政府承担着促进民族工业发展的重任，承担着扶持国内企业发展的职责，所以政府采购优先购买国货，是政府理当承担的一种责任。唯有政府采购优先购买国货，才能为民众购买国货发挥示范效应，在更大程度上促进民众对于国内产品的消费。而政府采购由于金额巨大且具有持续性，因而政府采购优先购买国货，本身就能为国内产品提供巨大而稳定的销售渠道，为国内企业发展发挥巨大的扶持与促进作用。

　　正因为政府承担着促进民族工业与扶持国内企业发展的责任，我国已将政府采购优先购买国货的责任予以法律化。我国《政府采购法》第十条明确规定：政府采购应当采购本国货物、工程和服务。《国家中长期科学和技术发展规划纲要》及其相关配套政策也提出，在国家和地方政府投资的重点工程中，国产设备采购比例一般不得低于总价值的60%。与此同时，政府采购优先购买国货，也是国际普遍通行做法，如《美国购买法》规定政府采购必须至少购买50%的国内原材料和产品。