尚福林：增强开放条件下A股国际竞争力
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⊙本报记者 马婧妤
中国证监会主席尚福林昨日在2009陆家嘴论坛上表示，要继续增强开放条件下我国资本市场的国际竞争力。加强改革创新、提高市场效率仍是十分重要而迫切的任务，下一步要加快创业板的设立步伐，逐步完善新股价格形成和股票发行机制，进一步鼓励和规范上市公司现金分红，同时加大产品创新力度。
尚福林表示，国务院推出“国九条”至今的五年中，我国资本市场发生了转折性变化，截至3月底沪深股市总市值为16.1万亿元，从市值上看中国市场已成为全球市值第三大市场。同时机构投资者成为稳定市场发展的重要力量，截至4月底，各类机构持股市值占到流通市值的比重约为56.8%，而在五年前这一比例不足10%。
同时，资本市场已成为我国企业重组和产业整合的主要平台。到3月底，沪深300市值约占两市总市值的73.4%，市场集中度大大改善，蓝筹股在股市中的主导地位已经基本形成。
“金融危机让我们看到了放任自流的市场体系的缺陷，也让我们看到，市场配置资源的基础性功能没有变，加强改革创新，完善市场机制仍是十分重要而迫切的任务。”尚福林说。他表示，这次金融危机对很多金融产品创新提出了很多的挑战，但资本市场仍然需要创新，并通过创新来提高市场效率，增强开放条件下我国资本市场的国际竞争力。
尚福林表示，下一步要完善股东对上市公司的约束机制，进一步鼓励和规范上市公司现金分红；坚持市场化导向，逐步完善新股价格形成和股票发行机制；完善优胜劣汰机制，推进证券期货业核心竞争力的提高。
同时，要加快创业板市场设立步伐，抓紧完善市场制度建设，加强市场宣传、投资者教育与服务，保障创业板顺利启动、平稳运行；完善中小企业板各项制度，支持中小企业利用资本市场创新融资方式；推动股市与债市协调发展；推动上市公司并购重组，增加并购重组制度的灵活性，提高重组效率。
此外还要加大产品创新力度，稳步推动基金公司一对多特定资产管理业务；增加期货新品种，强化期货市场服务实体经济功能，积极研究跨境产品制度安排。
尚福林指出，要着力改进市场监管，防范市场风险。要继续加强对国际金融危机的监测和预警，加强对资本跨境流动的监管，落实重大风险预警和应急处置机制，强化信息披露监管和现场检查。
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