⊙本报记者 索佩敏

　　对于昨日公布的浦东南汇两区合并一事，航运业多位人士接受上海证券报采访时均表示，这一行政体制的调整有利于将浦东与南汇的航运优势集中，更好的推进实施国务院颁布的关于“两个中心”的意见。

　　浦东新区改革与发展研究院房地产经济中心主任李战军介绍，目前，浦东与南汇产业组成各有特色，其中浦东集中在现代制造业和服务业，包括金融、生物工程、医药、IT等，南汇则集中在港口物流和部分工业园区，其经济总量只有浦东的1/6。因此，浦东与南汇合并后，除了各自发展优势产业外，浦东凭借领先的区域经营经验，将对南汇各产业的制度创新和功能提升作出贡献。

　　上海国际航运中心上海地区领导小组办公室主任许培星指出，根据两个中心的意见，上海将在洋山保税港区建立国际航运发展综合试验区，这其中有包括启运港、注册企业免征营业税等诸多优惠政策，而两区合并后，可以从整体上考虑如何更好地利用这些政策并进行延伸。许培星举例，意见中提出，对于注册在洋山保税港区内的航运企业从事国际航运业务取得的收入和对注册在洋山保税港区内的仓储、物流等服务企业从事货物运输、仓储、装卸搬运业务取得的收入免征营业税，而目前浦东新区内的外高桥保税区也是上海的一大重要保税区域，今后是否可以考虑对于注册在洋山保税港区的企业也可在外高桥运作，以推进区港联动。

　　中海集团一位内部人士也指出，目前集团方面最关注的是两区合并后一些优惠政策能否叠加。目前中海集团旗下的中海集运和中海发展都注册在浦东新区，享受企业所得税20%税率的优惠政策，因此集团是否需要把部分企业注册在洋山保税港，需要权衡所得税税率优惠与国际业务免征营业税这两项优惠的轻重。而两区合并后，集团方面关注如果注册在洋山保税港，是否可以同时享受到这两项优惠措施。而一位上海航运业人士则认为，截至目前还没有听说这两项政策可以叠加的消息，但是既然今后在同一行政区划下，政策上的协调将更加便利，因此也是有可能的。

　　与此同时，两区合并也有利于航运业与金融业之间加强互动。此前，金融中心的核心区域陆家嘴和航运中心的核心区域洋山港，分别属于浦东新区和南汇区。许培星指出，此次出台的意见中航运业里有相当部分内容都涉及到金融业的支持，例如在洋山港区允许企业开设离岸账户，为其境外业务提供资金结算便利，以及加快发展航运金融服务，支持开展船舶融资、航运保险等高端服务。两区合并后，将更有利于金融业与航运业的同一协调发展。

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