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证券时报记者 贾 壮
本报讯 中国人民银行行长周小川日前就改革国际货币体系问题撰文指出,SDR(特别提款权)具有超主权储备货币的特征和潜力,它的扩大发行有助于国际货币基金组织克服在经费、话语权和代表权改革方面所面临的困难,应当着力推动SDR的分配。
“基金组织集中管理成员国储备,也将是推动SDR作为储备货币发挥更大作用的有力手段”,周小川在文中分析称,基金组织可考虑按市场化模式形成开放式基金,将成员国以现有储备货币积累的储备集中管理,设定以SDR计值的基金单位,允许各投资者使用现有储备货币自由认购,需要时再赎回所需的储备货币,既推动了SDR计值资产的发展,也部分实现了对现有储备货币全球流动性的调控,甚至可以作为增加SDR发行、逐步替换现有储备货币的基础。
文章称,应该改变当前SDR只能用于政府或国际组织之间国际结算的现状,使其能成为国际贸易和金融交易公认的支付手段。同时积极推动在国际贸易、大宗商品定价、投资和企业记账中使用SDR计价,这不仅有利于加强SDR的作用,也能有效减少因使用主权储备货币计价而造成的资产价格波动和相关风险。
周小川建议,积极推动创立SDR计值的资产,增强其吸引力。文章称,应进一步完善SDR的定值和发行方式,SDR定值的篮子货币范围应扩大到世界主要经济大国,也可将GDP作为权重考虑因素之一。此外,为进一步提升市场对其币值的信心,SDR的发行也可从人为计算币值向有以实际资产支持的方式转变,可以考虑吸收各国现有的储备货币以作为其发行准备。
文章指出,由一个值得信任的国际机构将全球储备资金的一部分集中起来管理,并提供合理的回报率吸引各国参与,将比各国分散使用、各自为战更能有效地发挥储备资金的作用,对投机和市场恐慌起到更强的威慑与稳定效果。对于参与各国而言,也有利于减少所需的储备,节省资金用于发展和增长。基金组织成员众多,同时也是全球唯一以维护货币和金融稳定为职责,并能对成员国宏观经济政策实施监督的国际机构,具备相应的专业特长,由其管理成员国储备具有天然的优势。
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