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发改委专家建言:该对大小非征暴利税(2)

http://www.sina.com.cn  2008年09月02日 11:50  扬子晚报

  三是投资性质的区别。在市场化运行的股市上,任何参与主体都需要承担风险,但“大小非”所持股权不仅成本低廉,而且经过上市公司多年的分红,非常低廉的成本也早已收回。显然,这种由制度因素形成的只有纯收益而无风险的股权并不具有市场化特征,与二级市场投资者购买的风险股权在投资性质上是全然不同的。

  由此可以看出,“大小非”所持股份与二级市场的流通股是“不同股”的,因而也就不能“同权”,尤其不能同价,两种股票根本就不具备平等交易的基本条件。

  经济隐忧 股市非正常运行将会造成“内伤”

  记者:股市与经济不仅仅是一种简单的“晴雨表”关系,它对经济也会有反作用。目前股市的状况,可能会给经济运行带来哪些影响?

  李琨:目前股市出现非理性运行,由此带来的问题需引起高度重视:

  一是市场公信力受到挑战。2007年以来,大多数中小投资者尤其是基金投资者,是带着对中国经济前景的信心和长期价值投资的信念入场的。然而,目前两种不同质的股票在同一交易平台上形成的不公平交易,使普通投资者在任何价位上购买股票都没有安全感。

  二是居民消费升级和产业结构升级的步伐可能延缓。应当看到,当今的股市已是容纳着10多万亿资本的巨大“资金池”。它的一端连接着数千万中小投资者的钱袋,另一端关系着国家产业核心竞争力的形成。如果任由“大小非”通过减持吮吸资金,两端都会“双输”。一方面,百姓财富缩水的同时必然缩减消费,刚刚开始的消费升级进程被迫延缓;另一方面,企业由于融资困难,创新脚步也被迫放缓,突出的表现是创业板的推迟。

  三是在我国经济已融入全球化进程和资本全球化的背景下,股市下跌不仅仅是投资者的损失,更关系国家总体利益。正因为此,许多国家股市出现动荡后,政府都有救市行为。新的形势要求我们必须及时更新观念,从国家利益角度审视金融市场和资本市场的运行情况。否则股市长期非正常运行的结果,很可能会在某一时期给经济运行造成不应有的“内伤”。

  后股改期 应对“大小非”征收暴利税

  记者:要从根本上化解“大小非”难题,您认为应从哪些方面入手?

  李琨:股改在相当程度上纠正了以往痼疾,但由于未能兼顾“大小非”与流通股东的利益,使得“大小非”客观上成为市场不稳定的根源。今后的重点应是如何形成稳定的市场机制。

  首先,区分股票性质,明确地为两类股票“正名”。即:将“大小非”所持股份与二级市场投资者所持股份区分为两类性质不同的股票,前者根据其实际情况可考虑界定为控股股权,后者为普通股权。

  其次,分离交易平台。“大小非”所持控股权主要通过大宗交易股权平台流通,在这个系统中交易的股票不能无条件地转入流通股市场。大宗股权交易平台的主要功能是为企业间的兼并重组提供方便。

  事实上,真正能够对“大小非”的原始股权有一个市场定价的还应是大宗股权交易市场。一些已经被收购的上市公司如珠海中富苏泊尔三联商社等,其大宗股权的价格都远远高于目前二级市场流通股的价格。上市公司只要不急功近利,在长期内,其公允价值会在大宗股权交易市场得到体现的,大宗交易市场的控股权价格未必比流通股市场低。

    新浪声明:本版文章内容纯属作者个人观点,仅供投资者参考,并不构成投资建议。投资者据此操作,风险自担。

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